ЕЦБ берет под контроль 200 европейских банков

Министры финансов Европейского союза достигли договоренности по правилам контроля Европейского центрального банка над банками стран-членов еврозоны.

Двести крупнейших европейских банков будут теперь контролироваться непосредственно ЕЦБ, который берет на себя функции основного управляющего банка в зоне действия единой европейской валюты, сообщает ВВС.

Это соглашение, которое считается важнейшим шагом в сторону создания банковского союза, будет представлено на рассмотрение лидеров ЕС, которые собираются в четверг на саммит в Брюсселе.

Новые правила, вводящие более строгие ограничения на действия национальных банков, должны сыграть важную роль в укреплении евро, поскольку именно авантюрные действия банков породили финансовый кризис в еврозоне.

Первый этап

Эти меры должны также предотвратить ситуации, когда государство должно приходить на помощь терпящим бедствие банкам, фактически выкупая их капиталы.

"Мы согласовали основные положения соглашения по созданию центральной банковской контролирующей инстанции, которая приступит к работе в 2014 году", - заявил министр финансов Германии Вольфганг Шобле по завершении рано утром в четверг переговоров, длившихся 14 часов.

В соответствии с соглашением, банки с активами, превышающими 30 млрд евро, будут поставлены по непосредственный контроль Европейского центрального банка.

ЕЦБ будет также располагать возможностью вмешательства в деятельность более мелких кредиторов и заемщиков при первых признаках финансовых затруднений.

По мнению обозревателя Би-би-си по европейским делам Гэвина Хьюитта, министры финансов ЕС сделали еще один важный шаг в направлении более тесной интеграции, согласившись на существенную передачу полномочий национальных правительств в пользу ЕЦБ.

Соглашение предоставляет ЕЦБ право на закрытие тех банков в еврозоне, которые не выполняют правила. Оно также предусматривает процедуру для использования фондов для чрезвычайной помощи терпящим бедствие банкам.

Лидеры ЕС считают, что первый этап в создании банковского союза - Единый контрольный механизм - может быть введен без изменения устава и конституции ЕС.

Однако остаются нерешенным ряд юридических вопросов, касающихся последующих этапов - создание схемы совместных гарантий по депозитам и механизма по ликвидации банков.

Франция и Германия пришли к компромиссу по вопросу о масштабах новых контролирующих функций ЕЦБ. Основной проблемой был вопрос о пороге, за которым становится необходимым вмешательство ЕЦБ. Германия считает, что многие из ее земельных банков слишком малы, чтобы оправдать вмешательство ЕЦБ.

Председательствующий на саммите в Брюсселе президент Европейского совета Херман Ван Ромпей попытается добиться от участников встречи согласия на введение в действие Единого контрольного механизма уже в январе 2014 года. Его представление о дальнейшем ходе банковской интеграции в еврозоне изложено в докладе, который станет предметом обсуждения участниками саммита.

Этот доклад был подготовлен совместно Европейской комиссией, ЕЦБ и еврогруппой, то есть министрами финансов 17 стран еврозоны.

Хотя банковский союз является основной темой доклада, в докладе также выдвигаются предложения о заключении контрактных соглашений между правительствами стран еврозоны и Еврокомиссией, которые направлены на то, чтобы правительства не могли отказываться от отсрочки или отказа от проведения важных экономических реформ.

Камнем преткновения может стать вопрос о создании специального фонда для проведения конкретных реформ, который будет выделяться из бюджета еврозоны и в котором будут участвовать все страны еврозоны. Такой механизм сможет в будущем облегчать тот тип хронической безработицы, от которой страдают Греция и Испания.

Только две страны, входящие в Европейский союз - Британия и Дания - имеют официальный статус непримкнувших к еврозоне. Другие страны, в которых евро еще не имеет хождения, дали обязательство по вступлению в еврозону, а тем временем могут примкнуть к банковскому союзу.

Меркель не торопится

Европейские лидеры постараются в ходе саммита в Брюсселе избежать любых решений, которые могут привести к изменению европейской конституции до выборов в Европарламент в средине 2014 года, поскольку внесение поправок в устав ЕС всегда вызывало затруднения. На принятие Лиссабонского договора, например, ушло семь лет.

Конституционный суд Германии уже высказал свою позицию в отношении интеграции в еврозоне. В Германии растет недовольство тем, что финансовая помощь банкам и правительствам еврозоны, оказавшимся в кризисе, оказывается в основном за счет немцев.

Канцлер Ангела Меркель считает, что с созданием банковского союза не следует спешить; кроме того, она не хочет ставить под угрозу свои шансы на переизбрание в бундестаг в январе.