Кто у кого в заложниках?

В Минске 7 декабря состоялось заседание совета Антикризисного фонда ЕврАзЭС (АКФ). В повестке дня был ряд вопросов.

Но вопрос о выделении очередного кредитного транша АКФ Беларуси был явно центральным и, вдобавок, весьма интригующим. В прошлом году в разгар валютного кризиса в Беларуси АКФ принял решение о выделении ей можно сказать спасительного кредита общей суммой 3 млн долларов под 4,1% в год сроком на 10 лет. Кредит выделялся траншами. К настоящему времени мы получили три транша на сумму 1,68 млн долларов. Белорусское руководство очень рассчитывало получить четвертый транш до нового года, а, далее, пятый и шестой, - в следующем году. Однако выделение кредита АКФ обставлялось со стороны России некоторыми условиями. Потому как российская доля в уставном капитале АКФ  составляет 7,5 млрд долларов, доля Казахстана - 1 млрд, белорусская - 10 млн, доли ассоциированных с сообществом трех стран Киргизии, Таджикистана, Армении и вообще символические - по 1 млн долларов.

Главным из этих условий являлась приватизация белорусских активов на сумму 7,5 млрд долларов, т. е. по 2,5 млрд ежегодно в течение трех лет. Как можно понимать, в основном в пользу российского капитала. Кроме этого белорусская сторона как заемщик давала обязательства довести уровень покрытия оплаты населением услуг ЖКХ до 35%, транспортных услуг -- до 85% и т.д. В прошлом году условие АКФ о приватизации белорусских активов было выполнено за счет продажи Газпрому госдоли в Белтрансгазе на искомую сумму в 2,5 млрд долларов. Пот остальным обязательствам цели достигнуты не были. Более того, белорусская сторона демонстративно отказалась от списков предприятий, которые поначалу намеревались приватизировать в текущем году.

Казалось бы это не могло не задеть российское руководство. Тем не менее, выше указанная интрига разрешилась быстро и просто: на заседании совета АКФ ЕврАзЭС и совета Евразийского банка развития -- распорядителя фонда принято положительное решение о выделении Беларуси четвертого транша в размере 440 млн долларов. Как можно догадаться, в Минск министр финансов Силуанов ехал с установкой Путина согласиться выделить этот транш. Догадываясь о том, о чем все догадывались, он поспешил заявить: «Могу вас заверить, что никакой политики в принятии этого решения не было, - только экономика». На наш взгляд, как раз экономика позволяла России легко отказать в очередном кредитном транше, который, как всегда, позарез нужен белорусскому правительству, чтобы иметь хоть какой-то шанс выпутаться из долгов наступающего года. О превалировании политических соображений в вопросе: дать нельзя отказать (где поставит запятую российский президент) - догадывалась и белорусское руководство. Несмотря на то, что белорусские власти не скрывали, что не собираются выполнять обязательств по приватизации в интересах российского капитала и получать с ее помощью так необходимую стране валюту, политическое решение в пользу заклятого союзника все же В.Путиным принимается. И принимается не в первые. На чем продолжает играть белорусское высшее руководство.

Для России всего важнее, чтобы Беларусь продолжала следовать по пути евразийской интеграции, надежно оставалась в Таможенном союзе. Обеспечивала России гарантированный западный коридор в экономических вопросах и надежный западный форпост в военных делах. А перспективы широкого проникновения российского бизнеса в белорусскую экономику остаются. Даже с учетом траншей АКФ Беларусь входит в следующий год без наличия всех источников погашения предстоящих внешних долгов. За счет своего экспорта по подсчетам того же Министерства финансов можно вернуть только их половину. Министерство спешно ищет источники покрытия на азиатском рынке, занимает валюту внутри страны. Положение усугубляется появлением после исчерпания «растворительного бизнеса», который прикрыла Россия, в августе месяце отрицательного сальдо торговли товарами и услугами, которое составило в октябре 165,89 млн долларов, а с учетом выплаченных России экспортных пошлин -- минус 427,7 миллиона. Не дают ожидаемых результатов и прямые иностранные инвестиции. В октябре на чистой основе они составили всего 44,3 млн долларов. Инвестиции в реальный сектор составили за январь--октябрь 674,5 млн долларов, что существенно ниже аналогичного показателя за 2011 год, когда они достигли 824 миллиона.

Не исключено, что белорусская экономика в следующем году не насобирает и тех объемов валюты, на которые она рассчитывает. И самое главное, российское руководство продолжает стоять на том, что Беларусь получит только 18 млн тонн нефти по трубопроводам, а не 23 млн, как просит белорусская сторона. Недополучение 5 млн тонн нефти -- это для белорусского торгового баланса практически катастрофа со всеми вытекающими. Практика показала, что покупать нефть у Венесуэлы, о чем снова вспомнило правительство Беларуси, убыточно. Эта практика и ввергла нас в валютный кризис 2011 года. Так что, все козыри как были, так остаются в руках России. Правительство и президент Беларуси могут играть лишь на том, что руководство России как кредитор остается в известном смысле заложником у заемщика: не дашь вновь кредита -- потом, скорее всего, не получишь ничего. Заемщик вконец обанкротится. Более того, гарантированные кредиты порождают у белорусского руководства иждивенческие настроения и никак не стимулируют его проводить перезревшее реформирование экономики.

Борис Желиба, «Народная воля»