Докладчик делегации Европарламента по Беларуси Юстас Палецкис в своем докладе для Совета ЕС, Еврокомиссии и Службы внешних действий рекомендует приостановить санкции ЕС в отношении ключевых белорусских чиновников.
Палецкис отмечает, что свободные и честные
выборы не проводились в Беларуси с 1994 года, а принятые поправки в белорусское
законодательство «позволяют дальнейшие репрессии против гражданского общества,
в том числе против правозащитников, независимых СМИ и адвокатов». Тем не менее,
он заявляет, что в 2012 году было заметно улучшение ситуации с правами человека
в Беларуси, передает БелаПАН.
В связи с этим он рекомендует
использовать предстоящее председательство Литвы в ЕС и саммит Восточного
партнерства в Вильнюсе осенью 2013 года «для улучшения отношений с Беларусью, в
том числе для перезагрузки политического диалога, в частности, для проведения
демократических реформ, уважения верховенства закона, прав человека и
фундаментальных свобод». Он также
рекомендует приостановку действия санкций ЕС в отношении ключевых
белорусских чиновников для расширения необходимых дипломатических каналов
коммуникации с Беларусью с учетом проведения саммита ВП.
По мнению Палецкиса, необходимо подготовить
стратегическую дорожную карту для Беларуси, в которой будут содержаться
предложения по приоритетным направлениям реформ в стране и предложения по
активизации политического диалога, в том числе по возобновлению
межпарламентских связей в рамках Евронеста. Кроме
того, рекомендуется активизировать контакты с белорусскими чиновниками
для повышения их "открытости в отношении ЕС" и усиления
сотрудничества между Минском и Брюсселем.
Докладчик призывает
также поощрить белорусские власти, гражданское общество и политическую
оппозицию Беларуси к полноценному участию в программе «Диалог о модернизации»,
направленной на развитие конкурентной экономики, плюрализма в обществе и
верховенства закона. Палецкис считает
необходимым предусмотреть все возможные варианты, чтобы гарантировать:
- реформирование
избирательного законодательства Беларуси в соответствии с рекомендациями БДИПЧ
ОБСЕ;
- снятие
ограничений в отношении оппозиции;
- полную
модернизацию судебной системы в соответствии с международными стандартами;
- работу над
вопросом отмены смертной казни;
- реформирование у
Уголовного кодекса, включая отмену ответственности за деятельность от имени
незарегистрированной организации;
- разрешение
доступа представителей международных организаций в белорусские тюрьмы;
- устранение препятствий
для регистрации неправительственных организаций;
- гарантия свободы
СМИ и равного к ним доступ всех граждан;
- создание
независимого института омбудсмена;
- создание равных возможностей
и отсутствие дискриминации для всех меньшинств.
Также Беларуси необходимо
выполнить рекомендации Международной организации труда, в том числе по свободе
ассоциации, регистрации и деятельности независимых профсоюзов. Кроме того, Палецкис рекомендует призвать белорусские власти
использовать самые высокие международные стандарты безопасности при
строительстве АЭС, увеличить техническую и финансовую поддержку Евросоюзом гражданского
общества, НПО, независимых СМИ, правозащитников и профсоюзов Беларуси, в
одностороннем порядке облегчить процедуры выдачи виз и снизить их стоимость с 60
евро до уровня, приемлемого для белорусских граждан.
Напомним, Юстас Палецкис находился в Минске с 18 по 21 марта. Целью визита была подготовка доклада о состоянии дел в отношениях между ЕС и Беларусью.