Белорусам разрешили ездить в ЕС с двумя паспортами

Путешественники получили возможность въезжать в шенгенскую зону с двумя паспортами — действующим и тем, в котором проставлена виза.

Несмотря на единое законодательство ЕС о правилах въезда для иностранцев, многочисленные визовые тонкости всё ещё доставляют хлопоты добросовестным путешественникам. Недавно Суд ЕС устранил одну из причин для беспокойства: путешественники получили возможность въезжать в шенгенскую зону с двумя паспортами — действующим и тем, в котором проставлена действительная виза, пишут «Белорусские новости».

С подобной ситуацией человек нередко сталкивается, когда делает себе новый паспорт (например, по причине израсходования чистых страниц в прежнем), а предыдущий, в котором стоит действующая виза, по заявлению гражданина остается на руках, хоть и становится при этом недействительным. 

В таком случае белорусские отделы внутренних дел по гражданству аннулируют все страницы в старом паспорте, кроме странички с действующей многократной визой, поскольку аннулирование визы — это компетенция страны, её выдавшей. Таким образом, некоторое время позволяется иметь на руках оба паспорта. 

Раньше путешественники предпринимали поездки в европейские страны с двумя паспортами на руках на свой страх и риск. Пограничные органы некоторых стран ЕС, в том числе Литвы, на основании своего национального законодательства в таких случаях отказывали во въезде.

С тех пор законодательство ЕС относительно визовых правил и правил въезда несколько гармонизировалось. Однако противоречивое отношение к путешественникам с двумя паспортами на руках среди стран Евросоюза осталось. Путешественники продолжили делитьсяопытом на форумах и гадать, пропустят ли их пограничники той или иной страны ЕС. Туристические порталы и европейские организациисистематизировали информацию о том, в каких странах действует запретительное законодательство.

И вот — долгожданная развязка. В сентябре 2014 года Суд Европейского союза вынес вердикт по делу AirBaltic. Государственная пограничная служба Латвии и постановил, что страны шенгенского соглашения не вправе запрещать въезд на свою территорию в подобных случаях.

Во-первых, постановила высшая судебная инстанция Евросоюза, аннулирование проездного документа не значит, что поставленная в нем шенгенская виза автоматически становится недействительной.

Во-вторых, анализ норм законодательства ЕС показывает, что въезд иностранных граждан на территорию не должен обуславливаться наличием действительной визы непосредственно в действительном проездном документе.

В-третьих, национальные законодательные нормы государств, которые в подобных случаях запрещают въезд на свою территорию, противоречат Шенгенскому Пограничному кодексу, а значит, признаются недействительными.

Сам вердикт стал итогом судебных разбирательств в Латвии, которые начались еще в 2010 году. Из Москвы в Ригу самолёетом авиакомпании AirBaltic прилетел гражданин Индии, у которого был действительный паспорт без визы и недействительный — с долгосрочной итальянской визой. Латвийские пограничники отказали индусу во въезде на том основании, что он якобы не имеет действительной визы. Да ещё и наложили штраф в размере 2000 латов (около 4000 долларов) на авиакомпанию на основании транспортировки в Латвию человека без проездного документа, необходимого для пересечения границы.

В итоге, региональный административный суд, рассматривая апелляцию AirBaltic, и обратился к Суду ЕС за интерпретацией законодательства.