Как бы не впустить

Экономическая ситуация вынуждает правительство искать способы ограничения импорта.

В частности, стало известно о подготовке решения об установлении в 2015 году ограничительных мер в отношении сумм ввозного НДС по аналогии с прошлогодними. В прошлом году большой резонанс у предприятий-импортеров вызвал указ Лукашенко № 361 (вступил в силу летом 2014 года), сильно осложнивший их работу. Для них устанавливалась отсрочка права на 90 дней на вычет ввозного НДС. Фактически это означало, что импортеров обязали дважды платить налог на добавленную стоимость: первый раз - на границе при ввозе товара, второй раз - при уплате налогов за отчетный период. Вернуть переплаченные суммы НДС импортеры могли только через три месяца. То есть в течение 90 дней средствами импортеров в сумме сверхуплаченного НДС мог распоряжаться бюджет.

В конце 2014 года бизнес-ассоциации Беларуси обратились в органы госуправления с просьбой отменить действие норм 361-го указа, поскольку документ ухудшает условия работы предприятий и приводит к оттоку иностранной валюты из страны. Как следствие, у предприятий-импортеров образовался дефицит оборотных средств на сумму сверхуплаченного НДС.

Будет ли продлен резонансный Указ № 361 об отложенном НДС в 2015 году? Этот вопрос задали предприниматели чиновникам в ходе прошедшего 11 декабря в Минске VI ежегодного экономического форума белорусских предприятий с польскими инвестициями "Бизнес Беларуси-2015".

Начальник управления косвенного налогообложения Министерства по налогам и сборам Беларуси Игорь Скрынников поспешил успокоить предпринимателей, что данная норма Указа № 361 применяется только до 31 декабря 2014 года.

"Скажу так: ни Министерство по налогам и сборам, ни иные экономические ведомства в настоящее время не готовят какого-либо документа о продлении данного указа либо о подготовке иного нормативного акта, предусматривающего аналогичное замещение", - отметил Скрынников.

Однако уже 30 декабря замминистра по налогам и сборам Беларуси Элла Селицкая на пресс-конференции в Минске сообщила, что руководство страны поставило перед органами госуправления задачу найти варианты снижения импорта в страну. Правда, она не уточнила, какие вслед за этим могут быть приняты решения.

В то же время Селицкая отметила, что положения Указа № 361, вызвавшие недовольство импортеров, не будут пролонгированы на 2015 год. "Положения Указа № 361 действуют до конца 2014 года и не нашли отражения в проекте изменений в Налоговый кодекс на 2015 год", - сказала она.

Однако уже 22 января замначальника главного управления методологии налогообложения организаций МНС Беларуси Игорь Скринников во время онлайн-конференции на сайте БелТА сообщил, что вопрос установления в 2015 году ограничительных мер в отношении ввозного НДС обсуждается. "Вопрос установления в 2015 году ограничительных мер в отношении сумм ввозного НДС, аналогичных применявшимся в 2014 году, в настоящее время находится в стадии обсуждения", - отметил он.

В какой редакции появится новый документ, пока неизвестно. Дело в том, что прошлогодний указ не делал исключения для импортеров российской продукции. По оценкам российской стороны, больше всего от действия указа пострадали импортеры российских автомобилей. По итогам трех кварталов 2014 года сумма "замороженного" сверхуплаченного автомобильными дилерами НДС составляла около 9,4 млн. USD. Образовавшийся дефицит оборотных средств вследствие уплаты отложенного НДС привел к тому, что у дилерских компаний увеличились издержки, а вслед за ними и цены, вследствие чего снизилась конкурентоспособность импортируемых из России автомобилей по сравнению с автомобилями, производимыми в Беларуси.

Минэкономразвития РФ предложило поставить перед белорусской стороной вопрос об отмене действия Указа № 361 с даты его принятия в отношении импорта товаров с территории Таможенного союза. Однако, поскольку время действия документа было ограничено датой 31 декабря 2014 года, белорусская сторона не спешила с его отменой даже в отношении импорта товаров с территории Таможенного союза.

Будет ли новый документ учитывать интеграционный аспект, пока неясно. В противном случае этот фактор станет еще одним подтверждением декларативности стартовавшего с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза.

Напомним, 11 ноября в ходе отчета правительства и Нацбанка о работе экономики за 2014 год и прогнозе на 2015 год Лукашенко потребовал защитить отечественного производителя всеми возможными способами, невзирая на интеграционные договоренности. Ранее экс-премьер Михаил Мясникович заявлял, что в Беларуси должно быть примерно 15% импортных товаров.

Татьяна Маненок, «Белорусы и рынок»