Юлия Тищенко: Россия несет ответственность за срыв Минского процесса

Местные «выборы» в «ДНР» и «ЛНР» - это тупик для реализации Минских соглашений. Их проведение может сказаться на режиме санкций против России.

На 25 октября в Украине назгачены местные выборы, однако власти террористических «ДНР» и «ЛНР» заявили о намерении провести свои собственные «выборы» - 18 октября и 1 ноября, соответственно.

О том, какие это может иметь последствия, в интревью сайту charter97.org рассказала украинский политолог, руководитель Программы поддержки демократических процессов Украинского независимого центра политических исследований Юлия Тищенко.

- И украинская сторона, и международные организации неоднократно подчеркивали, что такое проведение «выборов» «ДНР»/«ЛНР» по никому не понятным нормам, ставит под большой вопрос Минские договоренности и их реализацию.

Потому что одним из пунктов Минских соглашений, который часто обсуждается в рабочих подгруппах, является поиск модальности выборов. В данном случае «ДНР»/«ЛНР» от этой модальности, от этого поиска по сути отходят. В Минских соглашениях четко обозначено, что местные выборы должны проходить сообразно с законами Украины.

Насколько я понимаю, «ДНР»/«ЛНР» не собираются это осуществлять. Эти «выборы» Украина, безусловно, не признает. В них не будут принимать участия, ни как избираемые, ни как избиратели, внутренне перемещенные лица, там не будут присутствовать украинские политические силы, есть вопросы к СМИ. Даже если бы нам все это очень нравилось – в таких условиях «выборы» однозначно будут нелегитимными.

В то же время там «избираются» не ориентированные ни на какие мирные соглашения «органы власти» - и мы продолжаем противостояние.

- Украинская сторона последовательно выполняет Минские соглашения, в том числе и приняв в первом чтении проект конституционной реформы. В то же время, часть украинского общества и политиков недовольны односторонностью такого процесса, считая это уступками России и террористам. Если последние, проведя «выборы», сорвут Минские договоренности – вправе ли и Украина пересмотреть свои действия в рамках Минска?

- Действительно, значительная часть Минских соглашений, особенно в части политической и безопасности, Украиной исполнены. Не думаю, что можно говорить о каком-то демарше со стороны Украины, если «ДНР»/«ЛНР» проведут «выборы». Скорее, начнется поиск новых решений. Это вопрос, скорее, не к Украине, а к Нормандской четверке: каким образом в дальнейшем можно урегулировать вопрос выборов местной власти в Донбассе?

В законе об особенностях местного самоуправления в отдельных районах Донбасса, который Украина приняла в первом чтении, есть очень важная и существенная поправка: этот закон будет введен в действие только после того, как на этих территориях пройдут местные выборы по украинским законам. Эта поправка, совершенно логично, является попыткой реинтеграции региона в состав Украины.

Эти возможности интегративного пути тоже будут поставлены под вопрос из-за «выборов» в «ДНР»/«ЛНР». Не думаю, что будет какое-то дезавуирование достигнутных соглашений с украинской стороны, какие-то громкие дела, но стороны будут вынуждены искать какой-то новый формат, новые решения.

Проведение «ДНР»/«ЛНР» своих «выборов» - это тупик, это очень серьезный вызов.

- Возможен ли в таком случае переход к какому-то другому, вместо Минского, формату мирных переговоров по Донбассу?

- Другого выхода просто нет. Альтернативы Минским соглашениям на сегодня нет. Военный путь на сегодняшний день является дорогой в никуда.

Следует также помнить, что так называемые «ЛНР» и «ДНР» не являются самостоятельными образованиями и не принимают решений стратегического характера. Ответственность за проведение «выборов» и за срыв Минского процесса несет, по сути, российская сторона.

- Какие это может иметь последствия для России? Будут ли введены дополнительные санкции?

- Мы знаем, что санкции в отношении России сейчас продлены, по крайней мере, на полгода. Есть еще другого вида санкции, есть вопрос Крыма, который в ходе Минского процесса вообще не поднимается. Я думаю, что, безусловно, такая роль России в этих событиях не сможет остаться без последствий. В том числе это скажется и на режиме санкций против нее.