Такое решение принято на основании заявления концерна по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции «Белбиофарм».
Товар, являющийся объектом расследования, классифицируется кодом 1702 30 990 1 ТН ВЭД Беларуси.
В заявлении говорится, что в 2006-2008 годах на долю концерна «Белбиофарм» приходилось более 78% от общего объема производства крахмальной патоки в республике. Из Украины в Беларусь в 2006 году поставлялось свыше 11 тыс.т этой продукции, в 2007-м и 2008-м приблизительно по 8,7 тыс.т., в январе-октябре 2009 года - около 4,5 тыс.т, сообщает БелТА с ссылкой на МИД Беларуси.
По данным таможенной статистики Беларуси, средняя цена импорта в 2008 году составляла $600 за тонну, в январе-октябре 2009 года - $448,2. При этом отпускная цена украинского производителя ОАО «Днепровский крахмалопаточный комбинат» для внутреннего рынка на патоку на условиях франко-завод без НДС в октябре-ноябре 2009 года не превышала $450 за тонну при отгрузке наливом в цистерны, $515 - при отгрузке в коробах из картона, $545 – при отгрузке в металлических бачках.
По данным Украинской железной дороги, стоимость доставки товара в цистернах от станции Днепропетровск до пропускного пункта «Новые Ярыловичи» украинско-белорусской границы при расстоянии 827 км согласно действующему на начало декабря 2009 года экспортному железнодорожному тарифу составляет 282,01 гривен/тонну (1 долл. США = 7,98 гривен).
Демпинговая маржа по крахмальной патоке в 2008 году составила 7,1%. Доля украинской патоки в общем объеме импорта возросла с 92,4% в 2006-м до 93,5% в 2008 году.
В заявлении концерна «Белбиофарм» отмечается наличие материального ущерба отрасли белорусской экономики. Так, наблюдалось снижение объемов отечественного производства крахмальной патоки на 13,6% в 2007 году и на 65,3% в 2008 году по отношению к 2006 году. Уменьшилась и реализация этой продукции на внутреннем рынке на 14,7% в 2007 году и на 62% в 2008 году по отношению к 2006 году. Соответственно сократилась доля крахмальной патоки отечественного производства на внутреннем рынке с 17,9% до 14,9%, произошел рост товарных запасов, снизилась рентабельность продаж. Превышение роста себестоимости над ростом отпускных цен патоки отечественного производства свидетельствует о сдерживании предприятием-заявителем отпускных цен.
В заявлении констатируется наличие причинно-следственной связи между демпинговым импортом крахмальной патоки из Украины и материальным ущербом белорусской экономике. С того времени как белорусское предприятие «Экзон-Глюкоза», где в конце декабря 2008 года введен в строй цех по производству кукурузного крахмала, стало поставлять крахмальную патоку потребителям, на рынке наблюдается снижение цены на украинскую патоку (с $562 в январе до $416 в октябре). Это вынуждало отечественного производителя также снижать цену, что сказалось на экономическом состоянии предприятия. Из-за демпинга «Экзон-Глюкоза» не смогло реализовывать продукцию по ценам, превышающим себестоимость.