Государственные и общественные институты теряют доверие народа

Таковы данные опроса общественного мнения, проведенного Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ) в декабре 2015 года и посвященного важнейшим проблемам жизни белорусов.  Методом face-to-face interview было опрошенo 1 503 респондента в возрасте 18 лет и старше, ошибка репрезентативности не превышает 0,03.  

Результаты исследования рейтинга к государственным и общественным институтам приведены в таблице 1.     

В первой колонке  (декабрь 2013 года) приведены результаты опроса, проведенного за три месяца до аннексии Крыма. Результатом же аннексии стал рост рейтингов доверия практически всех государственных и окологосударственных институтов Беларуси (вторая колонка, декабрь 2014 года). К последним можно отнести православную церковь. В лидерах роста оказались государственные СМИ (+15,5 пункта), что неудивительно, учитывая роль телевидения в нагнетании политической эйфории.

На рейтингах доверия же негосударственных институтов "Крымнаш" и последовавшая за ним война на востоке Украины если и отразилась, то в большинстве случаев негативно.

Как отмечают независимые социологи, за прошедший  2015 год рейтинги доверия государственных институтов незначительно снизились, но эффект "Крымнаш" пока еще полностью не рассосался (третья колонка, декабрь 2015 года). При этом в лидерах снижения, как правило, оказались лидеры прежнего роста. В частности, рейтинг доверия государственных СМИ, снизившись на 7,5 пункта, занял в таблице 1 место ниже рейтинга негосударственных СМИ. Значение же последнего за три года практически не менялось.

Таблица 1. Динамика рейтингов доверия государственных и общественных институтов*, %

Вариант ответа

12'13

12'14

12'15

Православная церковь

63.0

67.2

65.2

Армия

44.1

52.1

47.2

Президент

37.7

49.9

45.4

Адвокатура

39.4

51.9

42.1

Милиция

34.9

41.4

41.3

Негосударственные СМИ

41.0

41.7

40.6

КГБ

33.9

42.0

40.3

Государственные СМИ

31.6

47.1

39.6

Государственные исследовательские центры

31.5

46.6

38.6

Прокуратура

34.5

42.3

38.5

Суды

34.9

44.4

37.2

 

Центральная избирательная комиссия

32.0

40.4

36.1

 

Объединения предпринимателей

39.7

35.6

35.8

 

Правительство

29.4

41.4

35.6

 

Католическая церковь

36.6

35.3

35.4

 

Международные организации (ООН, Евросоюз, ОБСЕ, Европарламент, Совет Европы и др.)

36.9

36.9

27.1

 

Независимые исследовательские центры

36.0

44.9

35.1

 

Профсоюзы, входящие в Федерацию профсоюзов

30.0

36.2

33.1

 

Свободные и независимые профсоюзы

31.9

33.8

32.4

 

Местные Советы депутатов

28.9

37.1

31.5

 

Национальное собрание

31.5

37.8

30.3

 

Местные Исполнительные комитеты

28.6

36.4

30.3

 

Правозащитные организации (Белорусский Хельсинкский комитет и др.)

28.7

37.4

27.3

 

Политические партии, которые поддерживают нынешнюю власть

19.9

27.5

21.4

 

Оппозиционные политические партии

15.8

16.0

12.6

 

Протестантская церковь

10.9

9.9

9.5

 

* Таблица ранжирована по последней колонке

Последние места в рейтинговом списке традиционно занимают оппозиционные политические партии и протестантская церковь. "Крымнаш" на рейтинге оппозиционных партий не отразился, но после президентских выборов он снизился. Удивляться этому не приходится. Часть противников А. Лукашенко все еще воспринимает выборы именно в качестве выборов, а их итоги – как поражение оппозиции.

Интересно, что на первых местах рейтингового списка неизменно находятся институты, не связанные с регуляцией повседневной жизни. Это православная церковь и армия. Белорусская армия, в частности, несет важнейшую символическую функцию обеспечения целостности социальной системы. Аналогичную функцию (обеспечения целостности социальной системы - авт.) выполняет и институт президента. Однако необходимость для первого лица государства активно функционировать в информационном пространстве ведет к постепенной девальвации символической составляющей его легитимности. Происходит то, что классик политологии М. Вебер назвал "рутинизацией харизмы", отмечают специалисты НИСЭПИ (таблица 2).

Так, за восемь лет с 38.9% до 25.5% снизилась доля респондентов, воспринимающих президента в качестве реформатора, и с 11% до 5% – в качестве политика, революционно преобразующего действительность.

Справедливость вывода о "рутинизацией харизмы" подтверждает рост с 13% до 27,8% варианта ответа "Он стремится сохранить прежнюю систему управления" и с 8,3% до 14,8% – варианта "Он выдвигает лозунги без конкретных действий".

Таблица 2. Динамика ответов на вопрос: "Каким Вам представляется образ нынешнего президента?"

Вариант ответа

01'07

09'09

06'11

12'12

12'14

12'15

Он медленно, но верно идет по пути реформ к цели

38.9

33.1

23.1

27.9

27.8

25.5

Он просто стремится укрепить свою власть

22.8

30.8

35.8

29.1

26.6

22.9

Он стремится сохранить прежнюю систему управления

13.0

13.9

18.6

17.3

24.8

27.8

Он выдвигает лозунги без конкретных действий

8.3

12.7

12.7

15.1

11.9

14.8

Он качественно и революционно преобразует действительность

11.0

7.8

9.2

10.2

8.9

5.0

 

Продолжением исследования образа белорусского президента, стал опрос относительно заявлений, сделанных Александром Лукашенко 6 ноября 2015 года на церемонии принесения присяги. Ни с одним из них не согласилось более 50% белорусов (таблица 3). Характерно, что чем приземленней заявление, тем ниже уровень согласия электората с ним. А ведь умение "идти от жизни" долгие годы оставалось главной отличительной особенностью Александра Лукашенко.

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: "Как Вы относитесь к следующим заявлениям президента А. Лукашенко, сделанным 6 ноября на церемонии принесения присяги?", %

Вариант ответа

Согласен

Не согласен

ЗО/НО

В Беларуси создано стабильное, жизнеспособное государство

48.1

42.4

9.5

Белорусский народ нуждается в том, чтобы его кто-то вел, чтобы была генеральная линия

45.2

44.6

10.2

Это абсолютно не мой, не личный успех, это наша общенациональная победа, это победа белорусского народа

42.2

35.5

22.3

Каждый человек в Беларуси находится под защитой закона

37.9

46.9

15.2

В Беларуси человеку открыты все пути: благоприятные условия для работы, образования, раскрытия талантов, воспитания настоящих мастеров своего дела

32.0

51.5

16.5

 

В Беларуси создана самая мощная в мире система здравоохранения

20.2

66.2

13.6

         

Как отмечается в исследовании НИСЭПИ, анализируя динамику рейтингов Александра  Лукашенко и государственных институтов, необходимо помнить о наличие двух состояний общества, которые почти не соприкасаются, Состояние обычного человека (уровень повседневной жизни, на котором возможны критика по отношению к власти). Второй вариант – режим "героического существования". "Крымнаш" помог Александру Лукашенко активировать второй режим, который оказался очень даже кстати в условиях обострившегося кризиса легитимности. Но, судя по результатам последнего декабрьского опроса, ресурс режима "героического существования" близок к исчерпанию.

Справка: НИСЭПИ – старейший в Беларуси независимый научный центр, проводящий исследования общества с начала 1992 г. В 2005 году после его ликвидации Верховным судом Беларуси, он был перерегистрирован в Литве.