Минск-Киев: От торговой войны – к динамичному экономическому развитию

Белорусская сторона будет продолжать эксплуатировать возможности, возникающие в связи с украино-российским противостоянием. Беларусь также продолжит реэкспорт украинской продукции в Россию. При этом Минск становится важным «транзитным коридором» для осуществления наиболее удобного авиасообщения между Украиной и Россией, так как обе страны ввели запрет на прямое авиасообщение. Об этом говорится в новом выпуске Белорусского внешнеполитического индекса, который на днях обнародовал Белорусский институт стратегических исследований (BISS).

Эксперты BISS отмечают, что в начале текущего года, в частности январе-феврале, в публичной сфере белорусско-украинских двусторонних отношений наступило некоторое информационное затишье, при этом в экономической сфере они продолжали динамично развиваться. Закончилась очередная «торговая война», стороны достигли важных договоренностей в стратегически значимой для обеих стран сфере транзита. В то же время Беларусь по-прежнему выражала заинтересованность удержать Украину в качестве одного из крупнейших рынков сбыта своей продукции. Значительным шагом в этом направлении стал курс на перевод взаимной торговли в гривну.

Аналитики напоминают, что 3-5 февраля Беларусь на границе с Украиной провела масштабные командно-штабные учения с ракетными войсками и артиллерией. Учения широко обсуждались в украинских СМИ и экспертном сообществе. Внимание акцентировалось на «значительном пространственном размахе их проведения, а также совместном применении разнородных сил и средств в едином замысле».

К участию в учениях привлекались комплексы тактических ракет «Точка-У», реактивные системы залпового огня «Смерч», «Ураган» и «Белград», дальнобойные орудия «МСТА-Б».

Однако большинство украинских экспертов и политиков не увидели в этом военной опасности. Так, патриотически настроенный депутат Верховной рады Д. Тымчук (Народный фронт) заявил, что «в настоящее время Украина не может рассматривать Беларусь как источник потенциальной военной угрозы».

В этом контексте депутат рассказал, что в «Информационном сопротивлении» изучали вариант использования Беларуси как плацдарма для наступления российских войск, «но в ходе анализа мы пришли к выводу, что такое наступление даже при минимальном сопротивлении украинских войск достаточно маловероятно. Даже во время Второй мировой войны Полесье избежало масштабных военных операций именно по этой причине – леса, болота и так далее».

Как напоминают аналитики BISS, в начале января завершилась очередная «торговая война» между двумя странами. 13 января Межведомственная комиссия по международной торговле Украины приняла решение о приостановке введения с 20 января текущего года специальной пошлины на ряд поставляемых в Украину белорусских товаров.

14 января пресс- секретарь МИД Беларуси Д.Мирончик отметил, что внешнеполитическое ведомство Беларуси приветствует данное решение. По его словам, «украинской стороной были восприняты наши доводы, что действующая в Беларуси санитарно-гигиеническая экспертиза импортных потребительских товаров направлена исключительно на защиту населения от некачественной продукции и не наносит ущерба украинской стороне».

В рассматриваемый период развивалось сотрудничество в сфере транзита. В начале февраля Литва и Украина подписали меморандум, объединяющий проект «Викинг» (грузовой железнодорожный маршрут Ильичевск-Минск-Клайпеда) с проектом Нового Шелкового пути, пролегающим от Китая до Украины. Оба маршрута были предназначены для транзита грузов в обход территории России. Таким образом формируется новый грузовой железнодорожный коридор от Балтики до Китая. Формально Беларусь не участвовала в подписании соглашения, однако де-факто стала важной составляющей договоренностей, так как является официальным участником проекта «Викинг», отмечается в индексе BISS.

В конце января замминистра экономического развития и торговли Украины Н. Микольская сообщила, что украинской стороне удалось достигнуть договоренности с белорусскими партнерами об ускоренном режиме оформления и содействия тому, чтобы украинские грузы и железнодорожным, и автомобильным транспортом проходили по белорусской территории быстрее. Этот вопрос был принципиально важным для Украины, так как Россия закрыла свою границу для украинских грузоперевозчиков.

«Вместе с тем непростые отношения складывались в сфере энергетики. С 1 февраля Беларусь снизила экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории ЕАЭС (Постановлением Совета министров от 27 января 2016 года №65). Ставка на сырую нефть снижена с 73,3 долл. США до 52 за тонну, на прямогонный бензин – с 52 до 36,9 долл., на товарные бензины – с 44,7 до 31,7. Пошлина на легкие, средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, ксилол, смазочные и прочие масла установлена на уровне 20,8 долл. за тонну. Такое решение способствовало снижению цен на белорусский бензин в Украине и стало значимым шагом для удержания принципиально важного для Беларуси украинского рынка нефтепродуктов.

В то же время в конце февраля было объявлено, что Беларусь прекращает поставки в Украину авиатоплива до разрешения конфликта в суде из-за действий украинских таможенников в отношении поставок компании «БНК-Украина» (начисление повышенного акциза путем переведения продукта из категории «топливо для реактивных двигателей» в группу «бензины специальные» в подгруппе «легкие дистилляты»). Это проблемное для Украины решение. В 2015 г. половина рынка авиакеросина наполнялась по импорту, а на белорусский продукт пришлось 85%. Из-за прекращения белорусского импорта рынок переориентировался на более затратные морские поставки. За счет импорта обеспечиваются и потребности Вооруженных Сил Украины» - говорится в индексе BISS.

3 февраля Верховная Рада ратифицировала Соглашение между Украиной и Беларусью о деятельности пограничных уполномоченных. Это был еще один важный шаг в процессе демаркации и обустройства государственной границы между двумя странами. Соглашение регламентирует режим соблюдения правопорядка, а также урегулирования инцидентов пересечения госграницы между Украиной и Беларусью.