Белорусам предлагают забыть о повышении зарплат на пять лет

Долгое время у властей Беларуси было в моде планировать красивую цифру роста зарплат на пятилетку.

На 2005 год стояла задача обеспечить 250 долларов средней зарплаты, в 2010-м доходы населения планировалось довести до 500 долларов, в 2015-м — до 1000 долларов.

И если первые две цели были достигнуты, то с третьей получился конфуз. А проект новой Программы социально-экономического развития на 2016-2020 годы и вовсе не содержит амбициозных целей по росту доходов населения, пишут "Белорусские новости".

Отказались от грандиозных планов

О росте зарплат в долларовом выражении речь в документе вообще не идет. В проекте Программы социально-экономического развития на 2016-2020 гг. фигурируют темпы роста реальной зарплаты, да и то весьма скромные. 

Предполагается, что в 2016-2020 гг. реальная (с учетом инфляции) зарплата вырастет на 10,9%. Для сравнения: за 2011-2015 гг. номинальная зарплата опередила инфляцию на 41%. Таким образом, рост доходов населения прогнозируется в нынешней пятилетке куда более скромный, чем в предыдущей. 

Ожидается значительное замедление и другого показателя, прямо увязанного с доходами населения. Проект Программы социально-экономического развития на 2016-2020 гг. предполагает, что за пятилетку розничный товарооборот вырастет всего на 12,5%, тогда как за минувшую пятилетку он увеличился на 55,9%.

Таким образом, можно сделать вывод, что в нынешней пятилетке власти не ожидают ни потребительского бума, ни значительного увеличения доходов населения. Проект Программы социально-экономического развития на 2016-2020 гг. подготовлен с учетом того, что реальная (с учетом инфляции) зарплата и розничный товарооборот будут расти от одного до трех процентов в год. 

Из проекта документа, который в скором времени должен приниматься на Всебелорусском народном собрании, следует, что рост доходов населения будет жестко увязан с повышением производительности труда. А поскольку оно в 2016—2020 годах ожидается на уровне 15,7%, то не удивительна и скромность по части планирования зарплат. 

Что касается размера пенсий, то о темпах их роста в проекте Программы социально-экономического развития прямо ничего не говорится. Присутствует лишь ориентир, согласно которому на протяжении всей пятилетки средняя пенсия по возрасту будет составлять 40% от средней зарплаты по стране. Увеличивать это соотношение в нынешней пятилетке не планируется. 

Социальное неравенство будет расти?

В былые времена белорусские власти всегда закладывали на пятилетку бурные темпы роста доходов населения. В 2010 году ставилась задача довести среднюю зарплату до 500 долларов и удвоить ее значение по сравнению с 2005-м. Официальная цель на минувшую пятилетку предполагала опять-таки удвоение доходов населения — до 1000 долларов в 2015 году. 

В действительности же средняя зарплата в конце 2015 года оказалась втрое ниже запланированного уровня. Поэтому власти были вынуждены более реалистично посмотреть на возможности в части увеличения доходов населения, считают эксперты.

«Реальность отрезвила планировщиков. В прошлой пятилетке мы не выполнили ни одного показателя, поэтому прогнозы в Беларуси стали готовить уже более приближенными к действительности», — говорит эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра (BEROC) Екатерина Борнукова.

По ее мнению, скромные темпы роста доходов населения, заложенные в проект официальной программы на пятилетку, адекватно отражают возможности белорусской экономики. 

«В нынешней пятилетке можно рассчитывать на очень скромный рост доходов населения при отсутствии экономических реформ. И даже если они произойдут, эффект мы почувствуем нескоро, поэтому и в этом случае больших прорывов в части увеличения доходов населения в 2016-2020 гг. ожидать не стоит», — полагает Борнукова. 

Аналогичные ожидания разделяют и другие экономисты. 

«В 2016-2020 гг. предполагается, что экономика будет расти на считанные проценты. Никаких ресурсов, чтобы повышать доходы населения более быстрыми темпами, у государства сегодня (в условиях значительных выплат по внутренним и внешним долгам) нет», — считает директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик. 

По мнению экономиста, выполнить даже запланированные скромные темпы роста реальных доходов населения в 2016-2020 гг. будет непросто. 

«Вероятно, доходы населения в реальном выражении на фоне рецессии снизятся в этом году, возможно, расти они не станут и в следующем году. Поэтому обеспечение роста реальных доходов населения даже на 10% за пятилетку — это непростая задача», — говорит Чубрик.

Если средняя зарплата, как прогнозируют эксперты, повышаться существенно не будет, то степень социального неравенства на рынке труда будет возрастать. 

«Персонал госпредприятий, который раньше мог рассчитывать на среднюю зарплату и даже выше средней, сегодня стремительно во многих случаях беднеет. В то же время для работников, которые заняты в новых секторах экономики, конкурентоспособных частных компаниях потери в доходах будут не столь ощутимы. В связи с этим можно ожидать рост социального неравенства в Беларуси», — полагает Екатерина Борнукова. 

Похоже, период, в который входит Беларусь, будет непривычным для населения. Значительного роста зарплат больше никто не обещает, а равенство на рынке труда властям с каждым годом станет обеспечивать все сложнее. Рост социального недовольства в этом случае неизбежен.