Социальное жилье: В Беларуси — «картонные» панельки, в Европе — апартаменты в исторических центрах

Современное социальное жилье в ЕС — это не однотипные «малосемейки» или убитые в хлам квартиры типа наших «хрущевок».

Несмотря на то, что цены на квартиры в Минске и других городах Беларуси плавно, но неуклонно снижаются, решить «жилищный» вопрос простому белорусу со средней зарплатой практически нереально. Обычный кредит на покупку или строительство недвижимости неподъемен, претендовать на льготы могут немногие, а о получении госжилья можно не мечтать. Так как же помогают в жилищном вопросе правительства европейских стран? На этот вопрос отвечают журналисты tut.by.

Кому положены метры от государства?

Идея, положенная в основу социального жилья, — помощь в решении жилищного вопроса гражданам, которые из-за проблем со здоровьем, отсутствия работы или ограниченных доходов не могут позволить себе обзавестись «собственными квадратными метрами» по рыночной стоимости.

Принципы, по котором предоставляется социальное жилье, похожи в различных странах. Вот только нюансы реализации заметно различаются как по ценовым критериям, так и требованиям к уровням дохода.

В Беларуси понятие социального жилья появилось в 2013 году. Предоставляется оно на условиях бессрочного найма. Претендовать на него могут инвалиды, сироты, многодетные семьи, люди, оставшиеся без жилья в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий. Это может быть как квартира в новом доме, так и освободившиеся жилье на вторичном рынке. Социальное жилье нельзя ни приватизировать, ни сдать в аренду, ни подарить, ни продать.

Как выглядит европейские «социальное жилье»?

В Европе программы «социального» жилья стали активно продвигаться на государственном уровне, начиная с 50−60 годов прошлого века. Сегодня социальное жилье составляет ощутимую долю жилого фонда развитых европейских стран. Например, во Франции по законодательству 20% апартаментов в новых многоквартирных домах отдается малообеспеченным гражданам. В Германии 20% жилого фонда используется под социальные нужды, в Австрии — 23%, в Великобритании — 21%, в Дании — 27%, в Голландии-36%, в Испании — 30%.

Следует также различать понятие «бесплатное» жилье и «социальное» жилье. В европейских странах в большинстве случаев эти понятия не идентичны. Основным критерием при предоставлении социального жилья является доход на одного члена семьи. Считается, что семья или одинокий взрослый не должны тратить на оплату аренды или выплаты ипотечного кредита более 25−35% от общего дохода.

Это понятие носит название так называемой «социальной» или «коммерческой» доступности жилья. Если в структуре доходов обычной семьи статья «оплата жилья» превышает 30−35%, это достаточное основание для попадания в категорию «социальщиков». То есть граждан, которым государство должно помочь нести расходы по оплате жилья — либо в виде субсидий на оплату жилья, либо предоставляя жилье с фиксированной невысокой арендной платой.

Современное социальное жилье — это не однотипные «малосемейки» или убитые в хлам квартиры типа наших «хрущевок».

В европейских странах «социальными» могут оказаться квартиры, и даже дома, по своим потребительским характеристикам, не уступающие апартаментам, которые предлагаются по рыночным ценам. Важный момент — это жилье, которое муниципалитет может сдать по цене ниже рыночной, но никак не эквивалент бесплатного государственного пожизненного владения. Иногда «социальное жилье» может стать даже культурной достопримечательностью города. Например, известный дом Хундертвассера в Вене, построенный в 1985 году.

Кто они европейские «социальщики»?

Как правило, государство жестко фиксирует нижний порог дохода для претендентов на социальное жилье. Например, во Франции в 2016 году претендентом на «дотируемые квадратные метры» может считаться один взрослый человек, проживающий в парижском регионе, если его доход не выше 1926 Евро в месяц. Семья из трех человек с одним ребенком может рассчитывать на помощь от государства в оплате жилья при финансовых поступлениях, не превышающих 2880 Евро в месяц. В провинции планка доходов для потенциальных «социальщиков» немного ниже, чем в столице.

Желающих воспользоваться социальными благами во Франции предостаточно. Очередь на социальное жилье растягивается на годы, особенно в Париже и парижском регионе. Но «овчинка» стоит выделки. В результате семья из двух или трех человек может стать арендовать по цене значительно ниже рыночной 3−4 комнатную квартиру метражом 70−80 метров. Ведь минимальная норма жилой площади, необходимая для нормальной жизни по французским стандартам -25 квадратных метров на одного человека.

В Германии удалось избежать скопления «социальщиков» в отдельно взятых кварталах. Немцы с самого начала активно селили вместе малообеспеченных иммигрантов, безработных и вполне себе благополучных граждан. В Германии помощь на аренду жилья поступает в виде государственных субсидий помесячно. Один человек имеет право на финансовую помощь в оплате жилья площадью 40 кв. м, семья из двух человек — до 60 кв.метров. Для обращения за помощью минимальный месячный доход на одного человека не должен превышать 870 Евро, для двух — 1200 Евро.

Во всех европейских странах приоритетные категории, которые в первую очередь получают на помощь государства при решении жилищных вопросов — матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры с небольшой пенсией. При прочих равных условиях они получат помощь в первую очередь.

Иммиграционный и финансовый кризисы серьезно обострили экономические проблемы в европейских странах. Безусловно, это отразилось и на возможностях предоставления социального жилья. Количество нуждающихся растет значительно быстрее, чем возможности удовлетворения их потребностей. Поэтому, очевидно, что в ближайшем будущем условия получения социального жилья будут пересматриваться.