Николай Автухович разработал памятку для ИП, которым грозят проверки

Как поступать при проведении проверки предпринимательской деятельности контролирующими органами?

Даже в нашем государстве, активно ведущим борьбу с «вшивыми блохами» не так-то просто состряпать против ИП дело и оштрафовать его, не говоря уже о конфискации товара или дохода за оказанные услуги, уверен Николай Автухович.

Самая главная беда всех ИП в том, что большинство из-за незнания положений существующего законодательства сами активно помогают контролирующим органам собрать информацию об имеющихся у них нарушениях и облегчают им работу по составлению актов выявленных с помощью запуганных ИП нарушений, считает Автухович.

Поэтому экс-политзаключенный подготовил памятку ИП о том, что нужно знать и как поступать ИП при проведении проверки его деятельности контролирующими органами, пишет «Белорусский партизан»:

1.Потребовать предъявить удостоверение должностного лица контролирующего органа;

2.Потребовать предъявить предписание на проведение проверки;

Для того, чтобы проверить место оказания услуг или торговую точку, любому проверяющему, в том числе и налоговому инспектору, необходимо иметь предписание, подписанное начальником контролирующего органа и удостоверенное печатью контролирующего органа.

Служебного удостоверения для проведения проверки недостаточно! Без предписания никто не имеет права вас проверить! И предъявить предписание проверяющий обязан до начала проверки. Исключение - контрольная закупка. Но, при проведении контрольной закупки предписание у проверяющего должно быть при себе. И предъявляется онопо завершении контрольной закупки. В случае, когда предписания проверяющий не имеет, вы имеете право не допустить проверяющего к проведению прроверки вашего объекта. Основание– пункт 7 главы второй Положения о порядке организации и проведении проверок Указа № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в РБ» от 16.10.2009 г. Запомните этот Указ: он может здорово выручить вас там, где положение, казалось бы, безнадежное. Если предписания не показывают, но в торговую точку все равно лезут – можете смело вызывать милицию. Демонстративно. И обязательно позовите свидетелей: пусть видят, что у проверяющих нет законных оснований вас проверять.

Без предъявления предписания вы имеете полное право не предоставлять проверяющим своих данных, не передавать на проверку документы, в том числе и квитанции на уплату единого налога.

Как только вы предоставите проверяющим, прибывшим для проверки без предписания, свои данные, они позвонят своему начальнику, продиктует ваши данные и обнаруженное нарушение – а тот тут же выпишет предписание на вашу фамилию. В суде вы уже не докажете, что оно выписано после того, как вас проверили…

Проверяющий не имеет право проверять «все» - пределы его компетенции ограничиваются предписанием, где должны быть конкретно указаны те вопросы, по которым проводится проверка. Вы имеете полное право не давать никаких дополнительных пояснений и не предоставлять никаких документов, кроме тех, которые имеют непосредственное отношение к теме проверки, указанной в предписании.

Не нужно облегчать работу налоговиков! Внимательно читайте предписание – там обязательно указана тема проверки и те вопросы, которые она выясняет. То, что вы должны предоставлять любые сведения и любые документы проверяющему – ложь, на которую зачастую идут налоговики, чтобы установить побольше нарушений.

3.Предоставить проверяющим Книгу проверок и заявлений для отметки о проведении проверки

Перед проведением проверки проверяющий обязан внести запись в книгу учета проверок. Невнесение этой записи является одним из двух оснований для признания проверки незаконной.

Исключение – контрольная закупка. Но и в этом случае запись в книгу учета проверок делается, но после того, как закупка произведена. Очень важный момент: без предписания налоговик или иной проверяющий не может сделать запись в книгу учета проверок, ибо в ней должны указываться реквизиты предписания. Поэтому строго рекомендуется подавать книгу учёта проверок сразу же, как только вас собираются проверить. Практика такова, что многие проверяющие не имеют предписаний, поэтому сделать запись в данную книгу просто не имеют полномочий. Если же вы зафиксируете (на видео, при помощи свидетелей, милиции) что проверяющий отказался сделать запись в книгу учёта проверок – ваше дело выигрышное: вы легко докажете незаконность проведении проверки в вышестоящей инстанции либо через Госконтроль.

4. Налоговый инспектор не имеет право арестовывать вас или ваш товар – у них нет на это полномочий согласно ст. 8.3 ПИКоАП РБ.

Статья 8.3 ПИКоАП РБ не рассматривает налоговых работников как лиц, имеющих право осуществить административный арест – то есть, попросту, вас задерживать. Однако задержать вас имеют право работники милиции, которых может вызвать налоговик.

Перед началом проверки можно и нужно уточнить:

а) на основании чего проводится проверка.

б) в качестве кого Вас проверяют.

в) какие акты и протоколы будут составлять в ходе проверки.

г) имеют ли проверяющие право на обыск, осмотр и проверку вашего объекта или автомобиля без санкции ( статья 29 Конституции). ИП вправе требовать от инициаторов осмотра документы, обосновывающее данный осмотр или обыск вашего объекта.

д) предупрежден ли ИП о проводимой проверке, если проверка проводится у наемного работника?

Советы ИП, как себя вести и что делать:

Не лгать! Лучше не сказать правду, чем сказать неправду!

У вас на руках должны быть следующие козыри:

а) Уверенность в правоте вашего дела. Вы не вор и не убийца.

б) Элементарное знание своих прав в виде этой памятки.

2) Будьте спокойны, вежливы, рассудительны и не многословны!

Не суетитесь, избегайте непродуманных ответов. Болтливость многим вредит. Если вы чувствуете себя «не в своей тарелке», постарайтесь перенести или отложить проверку (сошлитесь на плохое самочувствие, головокружение, боли в сердце, отпроситесь в туалет)

3) Будьте готовы к несправедливому и неправомерному к вам отношению.

На хамство, брань, угрозы — не реагируйте как на опасность. Это «стиль работы и тактические приёмы» проверяющих. В данном случае им можно указать на данное нарушение в отношении вас, отметить это в протоколе или акте проверок, а затем подать жалобу вышестоящему органу и при этом немедленно позвонить о данном факте по имеющимся у вас под рукою телефонам, предупредив проверяющего, куда вы звоните:

- телефоны доверия ИМНС, КГК, МВД, КГБ, администрации президента, горячая линия ОНТ,

-несколько телефонов независимых СМИ - например, Хартия 97, радио Свобода, независимых блогеров (которые в отличие от зависимых, зафиксируют этот факт и своевременно его озвучат в масштабах страны).

Помните — любой проверяющий боится озвучки, огласки факта и его фиксации. Мало ли чего? Звони проверенным друзьям, родным, которые в любую минуту могут прибыть к месту проверки и быть на твоей стороне. Наличие у каждого ИП такой группы надеждных людей — это элемент защиты.

При попытках физического воздействия на вас — шумите, кричите, притворяйтесь больным, требуя нитроглицерина и вызова скорой помощи. Но, ни в коем случае не оказывайте физического сопротивления сами. Потом — жалуйтесь!

4) Не верьте никаким обещаниям проверяющих!

5) Можно смело дать отказ от объяснений и показаний, ссылаясь на статью 27 Конституции.

Также, попроси вести протокол или составление акта на белорусском языке (они повсеместно отсутствуют в стране), тем самым ты сможешь на законных основаниях не проводить в отношении тебя проверку!

Вы можете отказаться от подписи в протоколе или акте, и вам должны быть представлена возможность дать объяснение о причинах отказа, которое заносится в протокол.

При необходимости, Вы можете вносить изменения и дополнения в протоколы и акты проверок и при этом, подписывать собственноручно каждую страницу для невозможности их замены в последующем контролирующими органами.

6) Фиксируйте ход проверки на фото и видео.

Если сам не можешь, то пусть это делают друзья или знакомые. Это помогает знать в лицо всех и видеть факт нарушения.

7) Требуйте разъяснений вам контролирующими органами ваших прав и обязанностей со ссылками на конкретные статьи законов и кодексов.

В случае, если они не могут вам разъяснить, вы имеете право отказаться от проверки.

8) И главное: - проявляйте общую солидарность, когда проверяют вашего соседа (коллегу) по работе.

Вы все имеете право интересоваться ходом проверки и, в случае нарушения законодательства со стороны проверяющих, массово требовать ее прекращения и при этом привлекать внимание общественности для защиты своего имущества.

Чем больше свидетелей с вашей стороны, тем сложнее проверяющим будет в дальнейшем дать ложные показания. Огласка должна быть массовой. Один в поле не воин.

9) Если дело доходит до конфискации, то друзья (коллеги) должны под предлогом «за долги» или «ты мне должен», по частям могут выносить ваш товар.

10) При плохом самочувствии вызывайте скорую помощь и требуйте посещения туалета.

11). Обязательно снимайте на видео предписание проверяющих.