СМИ: Беларусь попросила страны ЕАЭС наказать Молдову прекращением режима свободной торговли

Как стало известно "Коммерсанту", Беларусь попросила страны ЕАЭС ввести в отношении Молдавии ответные меры, вплоть до прекращения режима свободной торговли, в случае сохранения страной ограничений на импорт сахара. От запрета проигрывают в основном именно белорусские поставщики сахара — их экспорт за два года упал в десятки раз, однако РФ отказ от беспошлинной торговли не слишком выгоден. Сейчас экспорт российских товаров в Молдавию существенно превышает импорт.

Беларусь обратилась в ЕЭК с просьбой частично приостановить режим свободной торговли стран ЕАЭС с Молдавией, если та не отменит ограничения на ввоз сахара из стран, не являющихся членами ВТО (среди стран ЕАЭС это только Беларусь), рассказал "Коммерсанту" источник, знакомый с ходом обсуждения. Для поддержки местных производителей власти страны устанавливают ежеквартальные квоты на такой ввоз, также для него требуется сертификат происхождения и акт установления страны-производителя, выданный лабораториями, аккредитованными в странах ЕС. "Лицензию на импорт не выдают, если цена товара даже после внесения всех платежей, налогов и сборов, включая НДС, ниже на 20%, чем средние квартальные цены на внутреннем рынке",— рассказал собеседник издания.

Белорусская сторона исходит из того, что требование нарушает соглашение о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ, а квотирование нарушает положения ст. 3 Договора о ЗСТ СНГ — по нему страны не имеют права вводить или сохранять количественные ограничения во взаимной торговле. Вице-премьеры стран ЕАЭС действительно дали поручение комиссии провести консультации с Молдавией об отмене ограничений на поставки, срок — до осени 2016 года, подтвердили в комиссии.

Ограничения были введены еще в 2009 году, однако именно в последние два года произошло существенное падение объемов поставок: суммарный экспорт сахара (а также лактозы, мальтозы, глюкозы, сиропов) из стран ЕАЭС в 2015 году составил всего 13,4 млн долларов (в 2014-м — 23 млн, в 2013-м — 74 млн), на Беларусь пришлось 60% поставок, на РФ — 36%, причем объем российского экспорта увеличился с 3,9 млн долларов в 2013 году до 4,9 млн долларов в 2015-м, а белорусского, напротив, упал с 59,5 млн долларов до 8 млн. На Молдавию приходится менее 1% поставок (в 2015 году — на 124 тыс.долларов), хотя в 2013 году экспорт составлял 21,7 млн долларов и был полностью представлен белорусскими поставками.

В случае выхода из режима свободной торговли (впрочем, эта мера может быть не поддержана другими странами ЕАЭС, как и односторонний выход из соглашения с Украиной России) могут пострадать и другие экспортеры. По расчетам исследовательского центра ITI (International Trade & Integration), общий объем экспорта в Молдову составляет 1,2 млрд долларов (импорт — на 402 млн долларов), размер пошлин в среднем составляет около 10% — то есть потери могут составить до 100 млн долларов. Выход из ЗСТ усугубит падение объемов торговли, но в условиях действующих ограничений со стороны России на товары специализации Молдавии — вино и фрукты — в прошлом году их поставки составили всего 185 млн долларов, прогнозировать влияние довольно сложно, отметил глава центра Владимир Саламатов. В Молдавию из РФ экспортируются в основном нефть и нефтепродукты, уголь, удобрения, медикаменты на 1 млрд долларов, из них в 730 млн долларов оцениваются поставки продукции военного и двойного назначения.

Фактически происходит оформление не слишком теплых отношений, отмечает ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов. Он напоминает — Россия закрыла свой рынок для молдавского сахара еще в 2014 году (тогда импорт из страны составлял 32 млн долларов). По его словам, ежегодно в РФ производится более 5 млн тонн сахара, максимум 300 тыс. тонн из них поставлялось на экспорт "в лучшие годы". Крупнейшие покупатели — азиатские страны бывшего СССР, а также Афганистан и Монголия. "В Молдавию российский сахар поставлялся конъюнктурно, небольшими объемами — примерно по несколько тысяч тонн. Потерю этого рынка отрасль просто не заметит",— рассказывает господин Иванов. Сегодня сахар в Молдавию импортируется в основном из Украины и Беларуси, а также стран ЕС, добавляет он. Оформление европейских сертификатов для импортеров сахара будет не так затратно, как для поставщиков готовой продукции, к примеру консервов, говорит Евгений Иванов. Однако это в любом случае дополнительные издержки, в том числе временные, указывает эксперт.