Скотт Роланд: Санкции зависят от шагов белорусских властей на «выборах»

Характер проведения «парламентских выборов» станет одним из факторов, который повлияет на дальнейшие санкции против белорусских чиновников и предприятий.

Срок полномочий Поверенного в делах США в Беларуси Скотта Роланда подходит к завершению, и уже 8 июля он покинет Минск, напоминают «Белорусские новости».

По словам Роланда, на посту Поверенного в делах США в Беларуси его сменит Роберт (Боб) Райли, который прибудет в Минск в конце августа. До назначения в Беларусь Райли занимал должность политического советника в посольстве США в Венгрии.

Ситуация с обменом послами между Минском и Вашингтоном несколько сложнее. Весной 2008 года Соединенные Штаты ввели санкции в отношении госконцерна «Белнефтехим» в связи с нарушениями прав человека в Беларуси. Посла Беларуси в США Михаила Хвостова вскоре отозвали из американской столицы для консультаций, а Минск по настоянию белорусской стороны покинула посол Карен Стюарт. Одновременно с тем, Беларусь сократила персонал своего посольства в Вашингтоне, потребовав от США сделать то же самое. Штат американского дипломатического представительства в Минске сократился с 35 до пяти человек.

По словам Роланда, сокращенный штат сотрудников посольства США накладывает определенные ограничения, в том числе на консульскую работу. Так, например, посольство до сих пор не может выдавать белорусам визы в полном объеме, занимаясь, в основном, возобновлением въездных документов и выдачей виз определенным категориям граждан.

«Только сейчас, впервые после 2008 года, мы начинаем вести разговор о возможном обмене послами — белорусского в Вашингтон, американского в Минск, — отметил Скотт Роланд. — Это вопрос, рассмотрение которого отложено до проведения парламентских выборов в Беларуси (в сентябре) и президентских выборов в США (в ноябре). Если такой обмен состоится, он должен будет подразумевать и дипломатов, которые обеспечат уже другой уровень посольского присутствия».

Поверенный выразил надежду на то, что в скором времени посольство сможет получить постоянную аккредитацию для военного атташе. Ожидается, что это произойдет в конце 2016-начале 2017 года.

Характер проведения нынешних «парламентских выборов», по словам Скотта Роланда, станет одним из факторов, который может повлиять на дальнейшие действия США, связанные с санкциями в отношении белорусских чиновников и предприятий. Ожидается, что судьба санкций будет решена после выборов в октябре этого года. «Дальнейшие действия в отношении санкций могут быть разными: их приостановка может быть продлена либо они могут быть полностью отменены по одному или другому режиму», — пояснил дипломат.

Помимо характера проведения избирательной кампании в «парламент», США будет учитывать и другие факторы, в частности, вопрос с регистрацией в Беларуси политических партий и общественных объединений, а также иные проблемные моменты, о которых упоминает ОБСЕ. «Самое главное то, что Соединенные Штаты дали ясно понять белорусской стороне: любые значительные изменения в подходе США будут зависеть от шагов белорусской стороны», — подчеркнул Роланд.

Он напомнил, что, устанавливая режим санкций в отношении чиновников и отдельных белорусских предприятий, и Евросоюз, и США «исходили из общей озабоченности ситуацией в Беларуси». «ЕС и США свои санкции вводили в разные сроки и по разным поводам. ЕС разработал один режим санкций, США разработали несколько другой механизм. Евросоюз больше фокусировался на персоналиях, в то время как в решении США по санкциям, помимо персоналий, фигурировали девять государственных компаний. Санкции на них были наложены для того, чтобы показать белорусской стороне нашу озабоченность, при этом стараясь не наносить вреда простым людям», — пояснил Роланд.

Несмотря на разницу в подходах при (установлении режима санкций /ru/news/2016/6/11/208544/), США и ЕС «всегда были скоординированы в призывах к освобождению политических заключенных, обеспечению проведения президентских выборов в атмосфере, которая исключала бы применение насилия и аресты», добавил американский дипломат.

Санкции в отношении белорусских предприятий (Белорусский нефтяной торговый дом, концерн «Белнефтехим», Belneftekhim USA Inc., ОАО «Белшина», ОАО «Гродно Азот», ОАО «Гродно Химволокно», ОАО «Лакокраска», ОАО «Нафтан» и ОАО «Полоцк-Стекловолокно») были введены на основании указа Джорджа Буша от 16 июня 2006 года в связи с нарушением прав человека в Беларуси и с тех пор периодически продлевались. После «президентских выборов» 2015 года США приняли решение о смягчении санкций, а 29 апреля нынешнего года продлили данное решение еще на полгода.

11 июня президент Барак Обама продлил еще на год санкции в отношении ряда белорусских чиновников, введенные 16 июня 2006 года. В его указе сказано, что «действия определенных представителей белорусского правительства и ряда других лиц продолжают представлять чрезвычайную угрозу национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов», а также «подрывают демократические процессы и институты в Беларуси».