Отправит ли диктатор правительство в отставку за «красную матрицу»?
По итогам первого полугодия правительство планировало вывести экономику из рецессии. Фактические результаты другие — показатели официального прогноза по итогам полугодия оказались в красной зоне: в частности, ВВП за январь-июнь сократился на 2,5%.
По мнению экспертов, масштабы экономического спада могли быть еще больше, учитывая, что нынешнее правительство ограничило директивное кредитование предприятий.
Ранее в случае неудовлетворительных результатов работы экономики в первой половине года диктатор грозил правительству отставкой. Дойдет ли дело до кадровых разборок?
Квартал прошел, а цвет матрицы не изменился
По плану правительства, все материалы о результатах работы экономики министерства и ведомства должны представить в Совмин до 26 июля. В первой декаде августа экономические итоги первой половины года будут рассмотрены на заседании Совета министров.
Затем, как это традиционно бывает, правительство будет отчитываться за результаты первого полугодия перед диктатором. Прошлый раз, в апреле, когда экономические итоги первого квартала подводились на совещании во Дворце независимости, Александр Лукашенко результатами, мягко говоря, доволен не был.
Итоги первого полугодия, с одной стороны, лучше, чем результаты работы экономики в первом квартале. Напомним, в первом квартале в Беларуси было зафиксировано падение ВВП на 3,7%, а по итогам полугодия — на 2,5%.
С другой стороны, фактические результаты работы экономики за первое полугодие далеки от тех показателей, которых рассчитывало достичь правительство.
Согласно официальному прогнозу, в январе-июне экономика должна была выйти из рецессии и начать постоянно расти во второй половине года. Однако вместо этого многие показатели правительственного плана оказались в красной зоне, то есть не выполняются.
Официальный прогноз правительства, утвержденный на 2016 год, предполагал, что экспорт белорусских товаров и услуг за январь-июнь вырастет на 1,3%, а по последним данным за январь-май — снизился на 16,5%. Вряд ли цифра за полугодие, которая станет известна к тому моменту, когда правительство отправится докладывать о результатах Лукашенко, будет существенно лучше.
Денежные доходы населения по итогам полугодия планировалось подтянуть до уровня прошлого года, однако в действительности они снизились. Согласно последним данным, которые опубликовал Статкомитет неделю назад, реальные доходы населения за январь-май упали на 7%.
В общем, данные, которые представит правительство к совещанию с участием Лукашенко по итогам работы экономики за полугодие, будут свидетельствовать о явном невыполнении плановых цифр.
Кстати, диктатор еще в апреле выражал крайнее недовольство тем, что выполнение матрицы прогнозных показателей, под которой в том числе и он поставил свою подпись, проваливается.
«Красным цветом обозначено то, что не исполнено, синий цвет — успехи в выполнении плановых заданий. Эта матрица в целом в красном цвете… У вас еще есть квартал для того, чтобы сгруппироваться и показать соответствующие результаты. Если нет, придут другие люди, которые должны этим заниматься», — предупредил правительство в апреле Александр Лукашенко.
С тех пор уже минуло три месяца. Приведет ли подведение итогов работы экономики в первом полугодии к кадровым разборкам на правительственном уровне?
Бессмысленные кадротрясения
Правительство в нынешнем составе работает сравнительно недавно — полтора года. В этот период Совмин особого рвения выполнять директивные показатели не демонстрировал. Несмотря на президентские выборы, валовой внутренний продукт и доходы населения в прошлом году снизились.
Основная задача, которую решает нынешний состав правительства, — сохранение хрупкой макроэкономической стабильности, и определенные успехи в этом направлении имеются — инфляция постепенно замедляется.
Эксперты сомневаются в том, что другой состав правительства сможет показать результаты лучше и наряду со снижением инфляции обеспечить экономический рост в стране.
«Снижение ВВП на 2,5% в первом полугодии — это еще хороший результат, падение экономики могло быть большим. Снижение белорусского ВВП является издержкой начавшихся структурных изменений в экономике, которые выразились в том, что бюджетная поддержка предприятий была ограничена», — считает заместитель председателя Белорусской научно-промышленной ассоциации Георгий Гриц.
По мнению экономистов, какой бы состав правительства ни был, избежать рецессии в этом году не удастся.
«Если не произойдет чуда, роста ВВП в этом году мы не увидим. Если удастся снизить падение ВВП до 1,5-2% по году, это уже можно будет считать своеобразным успехом. Сократить падение ВВП менее чем на 1,5% вряд ли получится», — считает финансовый аналитик форекс-брокера «Альпари» Вадим Иосуб.
Учитывая неизбежность рецессии и дефицит профессиональных кадров в госаппарате, эксперт считает маловероятной отставку правительства в ближайшее время.
«Кардинальные кадровые перестановки маловероятны, поскольку скамейка запасных пустая. Резерва специалистов, на которых можно было бы поменять людей, отвечающих за экономику, не видно. Власти пришли к ситуации, когда лояльных много, а профессионалов мало, поэтому, несмотря на неудовлетворительные результаты в экономике, вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых перестановок», — считает Вадим Иосуб.
Отставка правительства в нынешней экономической ситуации представляется экспертам бессмысленным шагом.
«Отставки правительства не будет. Другое дело, можно ожидать смены системы органов госуправления, оптимизацию численности работников госаппарата, и в рамках этого реформирования возможны кадровые перестановки», — полагает Георгий Гриц.
Административная реформа была анонсирована не далее как в июне, во время Всебелорусского народного собрания. К слову, в 2012-2013 гг. в целях «стимулирования высокоэффективного труда госслужащих» численность госаппарата уже сокращали. Однако положительного эффекта от этого эксперимента экономика не почувствовала…
Дмитрий Заяц, Naviny.by