Дыра на дыре дырой погоняет

Как белорусское государство маскирует поборы с граждан.

Белорусские чиновники на всех уровнях неоднократно обещали белорусам стабильную налоговую систему. Такую задачу перед правительством ставил и Лукашенко. Но на практике реализовать налоговую мечту пока не получилось.

Дыра на дыре дырой погоняет

Стоит только повысить уже существующий налог или ввести новый и благодатно выдохнуть — ну вот, теперь начнется стабильность! — как суровая жизнь снова вносит свои коррективы в виде бюджетных дыр, которые нужно срочно чем-то залатать. И приходится скрепя сердце генерировать новые налоговые идеи.

За последние годы налоговая система Беларуси претерпела существенные изменения. Повышались старые налоги, появлялись новые. Иногда — с громким шумом, как, например, налог на тунеядцев. 20 базовых величин, которые должен уплатить в бюджет каждый неработающий без уважительной причины белорус, до сих пор вызывают бурные дискуссии в обществе.

Но многие налоговые нововведения проходят почти незамеченными.

Вы знали, например, что с 2016 года нужно уплачивать 4% с доходов, полученных в виде выигрыша в азартные игры? Среди относительно «свежих» нововведений — 13% с суммы кредита иностранного банка, не имеющего представительства в Беларуси, или с денег, одолженных у друзей и знакомых, если человек впоследствии купил себе что-то дорогостоящее. Двукратное повышение ставки налога на недвижимость со второй и последующих квартир в собственности. Повышение ставки подоходного налога с 12% до 13%. Введение подоходного налога с доходов по вкладам. Повышение ставки налога на прибыль для банков и страховых организаций с 18% до 25%. Увеличение на 5 процентных пунктов налога на добавленную стоимость при оказании услуг электросвязи (фактически — налог на интернет, который включается в цену услуги). Список можно продолжать еще долго.

Налоговые доходы не поспевают за инфляцией

В 2009 году планировалось привлечь в бюджет 34,8 трлн рублей налоговых доходов (3481 млн, если считать в новых BYN), к 2016 году сумма выросла в четыре раза до 14 149 млн BYN.

Итак, за 8 лет налоговые доходы республиканского бюджета выросли в четыре раза. На первый взгляд, не так уж и мало, но давайте вспомним, какой уровень инфляции сложился за этот период?

С 1 января 2009 года по 1 января 2016 года цены, если отталкиваться от ежегодной статистики Белстата, выросли даже больше — примерно в 4,7 раза. Так что рост налоговых доходов не успевает за инфляцией.

Как же это получается? Что ни день — новый налог, а налоговые доходы бюджета, если учесть инфляцию, не растут, а сокращаются?

Ответ здесь простой. Кризис, который, если верить чиновникам, живет только в наших головах, все-таки начал выбираться наружу и просачиваться в экономику. Рентабельность бизнеса снижается, многие предприятия убыточны, как следствие — сокращаются налоговые поступления от реального сектора экономики. Снижение реальных доходов населения негативно отражается на потреблении, а значит, меньше средств поступает в бюджет в виде акцизов, НДС и прочих скрытых налогов, которые мы уплачиваем каждый раз, делая покупки в магазине.

Беднеет население — беднеет и бюджет, все просто.

Госпошлина — это тоже налог

Но не так просты наши чиновники. Налоги, которые недополучает бюджет, поступают в казну в виде других платежей. Неприятное слово «налог» маскируется более элегантным понятием «госпошлина».

Пожалуй, самая нашумевшая пошлина за последние годы — так называемый налог на авто, или пошлина за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении. С ней до сих пор много открытых вопросов.

Почему те, кто проходит техосмотр дважды в год (например, таксисты), вынуждены каждый раз платить пошлину, спросите вы. Потому что пошлина — это не годовой платеж, а плата за разрешение, которое выдают в ходе техосмотра, ответят чиновники.

Тогда почему те, кто проходит техосмотр раз в два года, платят каждый раз двойную пошлину? На этот вопрос внятного ответа еще никто не получал.

К слову, пошлина не стоит на месте, она растет, и не только вместе с базовой. Например, еще в 2014 году владелец легкового авто массой 1,7 т должен был заплатить 5 базовых величин, владелец легкового авто массой 2,5 т — 7 базовых. Теперь платежи выросли до 6 и 8 базовых, соответственно. Да и базовая с тех пор увеличилась.

Пошлины растут регулярно. В этом году в два раза была увеличена пошлина за выдачу паспорта, за смену имени, фамилии или отчества, за выдачу повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния. В шесть раз выросла пошлина за сдачу теоретического экзамена на водительские права, в десять раз — за сдачу практического экзамена.

Изменений и нововведений не перечесть. А их результат напрямую отражается на объеме государственных пошлин, поступающих в бюджет. С 2009 года их объем вырос в 30 раз. В 30 раз, Карл!

От штрафа не зарекайся!

Еще есть штрафы, здесь пространство для маневра вообще огромное. Не обязательно даже повышать старые штрафы или придумывать новые. Можно просто начинать штрафовать направо и налево.

Наверняка, каждого из нас найдется, за что оштрафовать, а то и не один раз. Что уж тут говорить о предприятиях, которые регулярно подвергаются проверкам. Здесь на все воля проверяющего. Можно закрыть на что-то глаза, понять и простить, а можно наказать по полной. Судя по динамике поступивших в бюджет штрафов, ревизоры в последнее время склоняются ко второму варианту. С 2009 года штрафов стало больше в 41 раз.

Пикантный момент: сумма в 118,1 млн BYN штрафов за 2016 год (или 1,18 трлн старых рублей) — это показатель, заложенный в закон о республиканском бюджете. То есть государство изначально нацелено собрать штрафов на 37% больше, чем годом ранее. Это плановый показатель, который нужно выполнить. Такие дела.

И получается такая вот налоговая стабильность, от души приправленная пошлинами и штрафами. В результате бюджет все равно остался при своем, а народ так и не понял, что его в очередной раз обвели вокруг пальца.

Ольга Евсеева, Naviny.by