Правительство утвердило национальную программу поддержки и развития экспорта

Национальная программа поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы и ”дорожная карта“ мероприятий по реализации Национальной программы поддержки и развития экспорта Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.08.2016 №604, которое опубликовано на Национальном правовом портале.

Как сообщает сайт Совмина Беларуси, координатором Национальной программы определено Министерство иностранных дел, а исполнителями - республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы. 

Национальная программа разработана для определения конкретных целей и задач в рамках приоритета социально-экономического развития ”Экспорт“ и направлений их реализации. В Национальной программе не предусматривается детализация прогнозных показателей внешней торговли на 2016 – 2020 годы, а определяются конкретные меры поддержки экспорта, имеющие конечную цель – диверсифицировать и нарастить объемы экспорта.

Достижение цели и решение задач Национальной программы в рамках реализации запланированных мероприятий по минимизации зависимости белорусской экономики от влияния внешнеэкономической конъюнктуры позволят обеспечить рост экспорта услуг, реализацию потенциала действующих и развитие новых производств с высокой добавленной стоимостью, повышение удельного веса в экспорте инновационных товаров и продукции, произведенной из местных ресурсов.

Целью Национальной программы является совершенствование системы государственной поддержки экспорта как важного элемента развития внешнеэкономических отношений, направленных на снижение до минимума внешнеэкономических угроз, на основе эффективного участия в международном разделении труда, использования конкурентных преимуществ страны, применения механизмов международных интеграционных объединений и снижения зависимости от традиционных экспортных позиций и рынков за счет диверсификации товарной номенклатуры.

Достижение данной цели, а также создание благоприятных условий для выполнения второго этапа (2021 – 2030 годы) Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года позволит обеспечить планомерную диверсификацию экспорта для равного распределения экспортных поставок между тремя рынками: ЕАЭС, ЕС и иных стран, в том числе стран ”дальней дуги“ (страны Азии и Океании, Африки и Ближнего Востока, Латинской Америки), которое к 2020 году должно составить соотношение треть – треть – треть.

При этом планируется рост удельного веса экспорта товаров на новые перспективные рынки в общем объеме экспорта товаров до 10 процентов к 2020 году. 

Основными задачами Национальной программы являются: диверсификация торгово-экономических связей с различными странами и регионами при сохранении и усилении позиций на традиционных рынках; оптимизация законодательства в сфере поддержки экспорта с учетом мировой практики и функционирования белорусской модели экономики; совершенствование подходов к работе с малым и средним предпринимательством по экспортной тематике; стимулирование производителей товаров и услуг к расширению товарной номенклатуры и видов оказываемых услуг; формирование условий для стимулирования несырьевого, высокотехнологического, инновационного экспорта товаров и услуг; продолжение экономической интеграции в рамках ЕАЭС, предусматривающее снятие барьеров, ограничений и изъятий в торговле отдельными видами товаров и оказании отдельных видов услуг, в первую очередь в отношении энергоносителей, продукции сборочных производств, либерализации автомобильных перевозок и других чувствительных позиций; развитие сотрудничества c региональными объединениями, международными экономическими организациями, отмена санкций ЕС и США в отношении белорусских организаций и недопущение их расширительного толкования; продвижение ”экспортной культуры“ в виде закрепления в массовом сознании значимости экспорта для развития страны и общества и повышения его приоритетности. 

В результате реализации Национальной программы планируется  выполнить следующие целевые показатели: наращивание экспорта товаров и услуг за пятилетие в 1,21 – 1,25 раза, превышение темпов роста экспорта над импортом и поставка на экспорт не менее 65 процентов произведенной промышленной продукции; рост удельного веса экспорта товаров на новые перспективные рынки в общем объеме экспорта товаров с 5,8 процента в 2015 году до 10 процентов в 2020 году; рост удельного веса экспорта услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг с 20,3 процента в 2015 году до 25 процентов в 2020 году.

Для выполнения поставленных Национальной программой цели и задач, а также достижения установленных целевых показателей определяются следующие приоритеты поддержки и развития экспорта: 

•    приоритет 1 ”Оптимизация национальной системы поддержки и развития экспорта“; 

•    приоритет 2 ”Занятие новых ниш на перспективных рынках, сохранение существующих и поиск дополнительных ниш, усиление позиций на традиционных рынках“;  

•    приоритет 3 ”Увеличение экспортного потенциала в сфере услуг“;

•    приоритет 4 ”Развитие экономической интеграции в рамках ЕАЭС“; 

•    приоритет 5 ”Повышение привлекательности работы субъектов хозяйствования на экспортном направлении, развитие экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства“; 

•    приоритет 6 ”Развитие инновационного экспорта посредством увеличения экспорта наукоемкой продукции и технологий“. 

Реализация Национальной программы направлена на достижение роста, развитие и диверсификацию национального экспорта, в первую очередь инновационного и высокотехнологичного, повышение эффективности системы государственной поддержки экспорта.

Выполнение мероприятий ”дорожной карты“ будет способствовать увеличению объемов экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, современных материалов и готовых изделий с улучшенными свойствами, развитию экспорта технически и технологически сложной продукции, а также увеличению экспорта наукоемких и интеллектуальных услуг (инжиниринговых, технических, компьютерных, образовательных). 

В целях усиления экспортного потенциала страны в рамках Национальной программы  будет продолжено развитие таких направлений интеграции экономики Беларуси в общемировое пространство, как: формирование общего рынка без изъятий и ограничений в рамках ЕАЭС, либерализация рынков услуг и капиталов, развитие общего финансового рынка, гармонизация национального законодательства государств-членов и совершенствование общего законодательства ЕАЭС; вступление Беларуси во Всемирную торговую организацию с учетом интересов национальной экономики и расширение сотрудничества в рамках иных международных организаций; расширение многостороннего сотрудничества со странами ЕС и США; дальнейшая активизация торгово-экономических связей с перспективными странами, а также государствами Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки; опережающее развитие экспорта услуг; продвижение национального капитала на мировые рынки, включение в международные транснациональные корпорации и формирование собственных транснациональных корпораций, обеспечивающих новый уровень производительности труда и экологической безопасности.

В результате реализации названных мероприятий планируется достичь показателей по росту экспорта, диверсификации его структуры, в том числе по увеличению доли экспорта услуг в общем объеме экспорта, расширению товарного и географического охвата.

Исполнителям Национальной программы поручено направлять координатору один раз в полугодие до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Национальной программы;  ежегодно до 1 мая заявки (при необходимости) на выполнение мероприятий ”дорожной карты“, требующих финансирования в 2017 – 2020 годах; ежегодно до 20 ноября предложения по актуализации мероприятий ”дорожной карты“ на очередной календарный год.

Координатору Национальной программы поручено ежегодно: до 15 февраля представлять в Совет Министров Республики Беларусь информацию о ходе выполнения Национальной программы; до 20 июня формировать заявки исполнителей на выполнение мероприятий ”дорожной карты“, требующих финансирования в 2017 – 2020 годах; до 15 декабря с учетом поступивших от исполнителей Национальной программы предложений вносить на утверждение в Совет Министров Республики Беларусь актуализированный проект мероприятий ”дорожной карты“ на очередной календарный год. 

Министерству финансов и исполнителям Национальной программы при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год поручено в установленном порядке предусматривать при необходимости средства на финансирование актуализированных мероприятий ”дорожной карты“.