Лукашенко с Медведевым поговорили и молчат

Минск и Москва обречены на нефтегазовый компромисс, но он может оказаться взрывоопасным.

Переговоры Александра Лукашенко с Дмитрием Медведевым, прошедшие в Минске 28 октября, пока покрыты мраком тайны. Понятно, что обсуждали, как окончательно развязать узел нефтегазовых противоречий. Но что в сухом остатке?

Двумя днями ранее российский вице-премьер Аркадий Дворкович, комментируя перспективы урегулирования газового спора с Беларусью, пояснил: «У нас не подписаны соглашения, поскольку они должны пройти через процедуру заседания правительства. Так что будем обсуждать еще».

Вице-премьер выказал надежду, что «ответы будут получены» как раз в ходе визита Медведева в белорусскую столицу на заседания премьеров ЕАЭС и СНГ. Возможно, шеф Дворковича эти ответы и получил, но насколько они устроили российскую сторону, широкая публика пока не знает.

Загадки Дворковича

Интригу этой финальной стадии переговорной эпопеи придала априорная загадочная реплика Дворковича о том, что перечисление белорусской стороной доплаты за газ «должно быть сопряжено с подписанием соглашений по некоторым другим темам». Что это могут быть за темы?

Вероятно, их частично расшифровывают высказывания того же Дворковича, прозвучавшие 10 октября на совещании Медведева с вице-премьерами: «Есть определенные нюансы по режиму переработки, объему переработки нефти и нефтепродуктов и по цене переработки на белорусских заводах… На эту тему будет подготовлено отдельное соглашение между министерствами энергетики двух стран».

Аналитики уже высказали предположение, что белорусскую сторону могут, в частности, заставить выполнять обязательства относительно поставки части производимых у нас нефтепродуктов на российский рынок. Такие обязательства прописывались и в прежние годы, но Минск их хронически не выполнял, ссылаясь на невыгодность поставок.

Москва до поры до времени смотрела на это сквозь пальцы, но вот теперь, возможно, решила ужесточить подход.

Транзитный капкан?

И это далеко не все. Еще более дискомфортным может стать для Беларуси вероятное условие перенаправить транзит нефтепродуктов с портов Прибалтики на порты северо-запада России.

Несколько недель назад московские СМИ сообщали, что «Транснефть» предлагает закрепить в межправительственном соглашении, регламентирующем беспошлинные поставки нефти из России для переработки на белорусских НПЗ, обязательства Минска экспортировать определенные объемы нефтепродуктов через российские порты. Этот вопрос предполагалось обсудить на специальном совещании у спецпредставителя президента России Сергея Иванова.

На прошлой же неделе стало известно, что ОАО «Российские железные дороги» предоставило 25-процентную скидку на транзитные перевозки нефтепродуктов с белорусских станций Барбаров и Новополоцк в направлении портов на северо-западе России.

Белорусские эксперты сомневаются, что эти маршруты окажутся выгодными даже с учетом скидки (которая к тому же дается только на два года). Высказывались опасения: не развернет ли Москва операцию по принуждению союзника к изменению логистики экспорта нефтепродуктов?

Ну и наконец, зная давнюю приверженность Дворковича «пяти интеграционным проектам» (речь идет о вхождении российского капитала в ряд белорусских активов, в том числе МАЗа и Минского завода колесных тягачей, делающего шасси для российских ракет), можно предположить, что не исключена попытка реанимировать эти проекты, увязав их с условиями поставок белорусам нефти и газа.

Пакет может оказаться тяжелым для Минска

Вряд ли нужно долго объяснять, что гипотетическое пакетное соглашение подобного рода не способно вызвать восторг белорусского руководства.

В частности, если говорить о пяти интеграционных проектах, то прежде всего стоит отметить, что Лукашенко вообще не любит никакой приватизации. Тем более сто раз подумает, если речь идет о стратегическом предприятии вроде МЗКТ. И тем более подумает о продаже активов именно россиянам.

Беларусь ведь и так зависит от Москвы в экономическом плане больше чем надо (что признал недавно в Варшаве глава белорусской дипломатии Владимир Макей, открыто заявив, что Минск намерен эту зависимость ослаблять). А если российский капитал займет в Беларуси стратегические высоты, то не займет ли завтра Москва такие же высоты и в белорусской политике? Чем тогда останется командовать самому Лукашенко? Не пошатнется ли его власть над страной?

Перенаправление же транзита нефтепродуктов на российские порты сломает отработанную логистику, связи с прибалтийскими партнерами, может омрачить в итоге и политические отношения со странами Балтии. Да и просто окажется, скорее всего, дороже, повысит риски (с учетом российской бесхозяйственности, коррупции). А вдруг потом РЖД скидки отменит? Это же капкан.

А где равнодоходные цены?

Да, Москва пошла на уступки в газовом вопросе, пообещала межбюджетную компенсацию, чтобы газ белорусам обходился дешевле. Однако на границе с Беларусью он по-прежнему будет стоит пока 132 доллара за тысячу кубометров, а вообще цена, как и раньше, будет высчитываться по «формуле Ямала».

Иначе говоря, Минску на сегодня так и не удалось добиться равнодоходных цен, прописанных, между прочим, в двустороннем соглашении. Если еще проще, то Москва, по логике Минска, не сдерживает своих интеграционных обещаний. А интегрироваться ради духовных скреп белорусское руководство явно не горит желанием.

На встрече с руководителями правительственных делегаций ЕАЭС и СНГ 28 октября Лукашенко открытым текстом заявил, что критическая масса накопившихся вопросов вызывает тревожные настроения по поводу перспектив этих интеграционных структур. Особо он подчеркнул, что Беларусь не устраивают отдаленные сроки создания общих рынков энергоносителей. Это камешек явно в московский огород.

Фраза о накопившихся вопросах косвенно может говорить и о том, что долгий диалог с Медведевым за закрытыми дверями не особо помог эти вопросы разгрести.

Евразийский проект забуксовал

Так или иначе, к некоему временному компромиссу по нефтегазовым делам Минск и Москва придут, потому что деваться друг от друга им некуда. Но этот компромисс может оказаться взрывоопасным, потому что опыт показывает: ни одна, ни другая сторона не грешат педантизмом исполнения уже подписанных договоров.

Вспомним: Минск с начала года платил за газ, считай, лишь вполовину, установив таким образом справедливую, с его точки зрения, цену; Москва нанесла удар ниже пояса сокращением поставок нефти, хотя они с газовым вопросом никакими документами не связаны.

И почва для конфликтов такого рода может сохраниться аж до 2025 года, пока не будут созданы те самые общие рынки энергоносителей. Если им суждено быть созданными вообще: уж очень капитально забуксовал евразийский проект.

Да, и пока Москва поставки нефти в прежнем объеме не возобновила.

Александр Класковский, Naviny.by