Судьбу правительства Меркель решит «почтовое голосование»

Решающим для формирования большой коалиции будет мнение рядовых социал-демократов Германии.

В ближайшие дни в Германии будет решаться судьба пока так и не сформированного правительства под руководством Ангелы Меркель (Angela Merkel). Напомним, 7 февраля, после долгих переговоров, немецкие консерваторы во главе с Меркель (блок ХДС/ХСС) согласовали с руководством социал-демократов (СДПГ) договор о формировании новой правительственной коалиции. Но лидеры СДПГ выдвинули условие: этот договор может быть подписан лишь в том случае, если его одобрят рядовые члены партии - а это, ни много ни мало, почти 460 тысяч человек.

Голосование по почте продлится с 20 февраля по 4 марта. Таким образом именно рядовые социал-демократы скажут последнее слово о том, будет ли в Германии снова сформирована "большая коалиция", или же СДПГ уйдет в оппозицию, как она объявила сразу после выборов в бундестаг в сентябре прошлого года. Тогда вскоре может встать вопрос о новых выборах в парламент.

Что же нужно знать о голосовании в СДПГ и о том, как оно будет проходить? Deutsche Welle собрала ответы на основные вопросы.

1. Кто имеет право участвовать в голосовании СДПГ?

На 1 января текущего года в СДПГ состояли 443 153 человека. После этого ряды членов партии пополнили еще 24 339 человек. Это произошло еще и потому, что те социал-демократы, которые выступают против создания новой коалиции с ХДС/ХСС, запустили в стране агитационную кампанию: "Вступай в партию, скажи "нет"!". Все, кто успел получить партийный билет до 18 часов 6 февраля, смогут принять участие в голосовании по коалиционному соглашению. В течение последних нескольких недель в Германии дискутировали о том, смогут ли эти новые члены партии, число которых составило около 5 процентов, склонить чашу весов в пользу противников создания очередного правительства во главе с Меркель.

Вступить в СДПГ можно по достижении 14 лет. Это означает, что голосовать "за" или "против" коалиционного соглашения будут в том числе и молодые люди, которые еще не имеют права участвовать в выборах в бундестаг (с 18 лет). Важная деталь: в социал-демократическую партию можно вступить, не имея немецкого гражданства, а в парламентских выборах могут участвовать только граждане ФРГ.

Чтобы стать членом СДПГ, нужно разделять базовые принципы партии: мир, свобода, справедливость и солидарность, равенство мужчины и женщины, сохранение природы. И, согласно уставу партии, кандидат не может состоять в "конкурирующей политической партии или избирательном объединении" или работать на них.

2. Демократично ли предоставлять право рядовым членам партии принимать такое решение?

Об этом сейчас идут многочисленные дискуссии. Сторонники голосования в СДПГ подчеркивают, что партии живут благодаря активной политической позиции своих рядовых членов, поэтому очевидно, что их привлекают к принятию подобного решения. Противники опроса указывают на то, что Германия - репрезентативная и парламентская демократия. Около 47 миллионов граждан участвовали в выборах в бундестаг. Депутаты бундестага - представители всего народа - создают правительство. Кроме того, существуют сомнения в правомерности голосования в СДПГ по коалиционному соглашению. Против него подано пять исков в Конституционный суд ФРГ, все они были отклонены судом 8 февраля по ускоренной процедуре.

Далеко не все партии позволяют своим рядовым членам непосредственно участвовать в принятии подобных решений. Так, в Христианско-демократическом союзе (ХДС), который возглавляет Ангела Меркель, подобные опросы записаны в уставе, однако на федеральном уровне их проводить не принято. В баварском Христианско-социальном союзе (ХСС), который на федеральном уровне выступает единым блоком с ХДС, первый в истории партии опрос рядовых членов был проведен в 2016 году.

3. Что произойдет, если члены СДПГ выскажутся против соглашения о коалиции?

Часто говорят, что "будут новые выборы". Однако все не так просто. Бундестаг не может объявить о самороспуске. Ни канцлер, ни лидеры партий не имеют полномочий назначать новые выборы. Так определено в Основном законе ФРГ, чтобы гарантировать стабильность политической системы и не допустить слишком частого проведения внеочередных выборов.

Если из-за решения социал-демократов не будет создана правительственная коалиция, слово будет за президентом ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером (Frank-Walter Steinmeier). Только президент имеет право вносить на голосование в бундестаг кандидатуру канцлера. От того, как проголосуют депутаты, будет в конечном итоге зависеть, будет ли в Германии вскоре новое правительство или новые выборы.