Миссия БДИПЧ ОБСЕ подготовила первый промежуточный отчет по избирательной кампании в Беларуси.
В первом промежуточном отчете долгосрочной миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ говорится, что, несмотря на принятые в Избирательный кодекс Беларуси поправки, в законодательстве сохраняется «ряд серьезных проблем». Текст документа опубликован на сайте организации, сообщает БелаПАН.
Среди таких проблем эксперты называют «чрезмерную роль президента при назначении членов Центральной избирательной комиссии; недостаточную прозрачность процедуры выдвижения и назначения членов территориальных и участковых избирательных комиссий; отсутствие детализированной процедуры подсчета бюллетеней; нехватку четкого описания прав наблюдателей; отсутствие требования оперативного обнародования предварительных и окончательных итогов подсчета голосов».
В отчете отмечается, что 5 ноября ЦИК принял постановление, разрешающее политическим партиям и общественным объединениям направлять наблюдателей в участковые комиссии. «Еще одно постановление предусматривает, что наблюдателям необходимо предоставить «реальную возможность следить за подсчетом голосов», но детальные инструкции относительно выполнения этого постановления еще должны быть разработаны ЦИК», — говорится в документе.
Председатель миссии Герт Аренс рассказал «Еврорадио», как проходит мониторинг кампании и какие замечания возникли у наблюдателей.
- Сколько наблюдателей от ОБСЕ работает сейчас и как выглядит их работа?
- Сейчас в столице работают 14 долгосрочных наблюдателей из 13 стран ОБСЕ. Еще 20 команд по два человека работают в регионах. Они изучают прессу, проводят много встреч.
Я лично встретился с 9 альтернативными действующему президенту кандидатами, а также председателем избирательного штаба Лукашенко. Кроме того, я провел встречи с министром иностранных дел, председателем ЦИК, главой администрации президента, председателем Верховного суда и первым заместителем Генпрокурора, представителями негосударственных организаций.
13 декабря в Беларусь приедут около 400 краткосрочных наблюдателей. В день выборов приедет и миссия Парламентской ассамблеи ОБСЕ во главе с Тони Ллойдом из британской партии лейбористов. Он и откроет пресс-конференцию наблюдательной миссии ОБСЕ утром 20 декабря.
- Как происходит мониторинг СМИ?
- Мы проводим мониторинг наиболее значимых СМИ. Мы следим как за количеством содержания о том или ином кандидате, так и за его качеством: сколько положительного и отрицательного и так далее.
С одной стороны, кандидаты открыто выражают себя в своих выступлениях. Так, господин Статкевич весьма остро покритиковал правительство и президента.
С другой стороны, официальные СМИ очень широко освещают действия президента, и неприятно говорят об альтернативных кандидатах. Сегодня будет последнее выступление альтернативных кандидатов по ТВ, а затем освещение Всебелорусского собрания, а это возможность большой рекламы для действующего президента.
Я буду разговаривать насчет этого с руководителем Гостелерадиокомпании господином Зимовским и говорить о необходимости освещения деятельности и оппозиционных кандидатов, и не только в негативном ключе.
- Содержание каких телеканалов и газет мониторится?
- Газеты, которые постоянно мониторит миссия БДИПЧ ОБСЕ, — это официальные «Беларусь сегодня», «Звязда», «Рэспубліка» и «Народная газета». А также частные «Комсомольская правда», «Народная воля», «Наша Ніва», «Белорусы и рынок».
- Эффективно ли использует оппозиция предоставленные ей возможности в избирательной кампании?
- Проверка подлинности собранных подписей была не особо прозрачна. Но в итоге 10 из 11 претендентов были зарегистрированы кандидатами. Оппозиция разделена на большое количество кандидатов, и это отличает эту кампанию от предыдущей. Но судить о политической мудрости того или иного кандидата не является задачей наблюдательной миссии.
- После публикации критического доклада ОБСЕ по парламентским выборам-2008 секретарь ЦИК Николай Лозовик заявил: «На сегодняшний день прописанных стандартов ОБСЕ нет. Сами стандарты варьируются в зависимости от того, в какой стране проходят выборы». О «двойных стандартах» БДИПЧ ОБСЕ 30 ноября заявила и председатель ЦИК Лидия Ермошина. Действительно ли стандартов ОБСЕ для проведения свободных и справедливых выборов нет или они отличаются от страны к стране?
- Это заявление не ново, порой его можно слышать и в других странах. Специальные инструкции ОБСЕ по наблюдению существуют, и они содержат конкретные стандарты. И это не просто документ, а целая книга. Определяющим документом тут служит Копенгагенское соглашение 1990 года, которое одобрили все страны ОБСЕ, в том числе Беларусь. Вместе с тем условия в странах отличаются. Поэтому для долгосрочных наблюдателей независимо от страны есть специальные инструкции. Конечно же, ОБСЕ имеет стандарты, и никакие они не двойные.
- Вы проводите много встреч, в том числе с представителями власти. Какие проблемы вы поднимаете?
- Два самых важных момента, о которых я всегда говорю, — это досрочное голосование и подсчет голосов. По первому в законодательство были внесены определенные правки, но посмотрим, как это отразится на практике.
По процессу подсчета голосов изменения в законодательство внесены не были, только резолюция ЦИК о том, что наблюдатели должны иметь доступ. Но я очень сомневаюсь, что это станет возможным. Я продолжаю повторять на всех моих встречах: если снова будут сотни докладов с оценкой подсчета голосов как «плохой» или «очень плохой», то наше заявление по выборам на следующий день не будет положительным.