Как доклад RAND может изменить политику США по отношению к нашей стране.
Американская корпорация RAND представила доклад, в котором изложен комплекс мер по сдерживанию России.
Среди них — поставки оружия в Украину, помощь сирийской оппозиции, полномасштабные экономические санкции и даже возможное размещение ракет в Европе.
Доклад наделал шума в России: официальные российские медиа встретили его достаточно тревожно.
О значении доклада RAND для формирования американской политики в нашем регионе сайту Charter97 рассказал лидер гражданской кампании «Европейская Беларусь», кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 года Андрей Санников.
- С чем, на ваш взгляд, связано появление этого доклада?
- Доклад RAND – это анализ возможностей США по сдерживанию агрессии России.
Я думаю, что он был вызван поведением самой России, даже спровоцирован этим поведением. На протяжении многих лет мы наблюдаем ее агрессивное поведение – не только в нашем регионе, но и за его пределами. В последнее время Россия активизировалась вблизи США, в Венесуэле, что не могло не вызвать беспокойства у американцев.
Я бы сказал, что этот доклад является своеобразным ответом на «доктрину Герасимова», названную по имени начальника Генштаба России Валерия Герасимова, который предложил свою трактовку межгосударственного конфликта и приравнял политические, экономические и информационные действиям к военным. В соответствии с этими наработками Россия действовала в Украине, оккупировав восточную часть страны и аннексировав Крым.
Естественно, такое поведение России не могло не вызвать обеспокоенности у НАТО и США – в итоге появился этот доклад, который достаточно подробно описывает набор мер, которые США могут принять в случае дальнейшей эскалации агрессии со стороны России. Причем, это не только помощь Украине и Сирии. Этот комплекс мер называется «мерами по навязыванию расходов».
В общем, США также переосмыслили ту стратегию, которая применялась к СССР во времена Рональда Рейгана. Но если тогда она была связана с гонкой вооружений, то здесь она связана с комплексом мер.
- Дадут ли эти меры по отношению к РФ такой же эффект, как когда-то гонка вооружений, измотавшая СССР?
- Эти меры уже действуют. Это и экономические санкции, которые заставляют Кремль идти на непредвиденные расходы, энергетические проекты, предусматривающие диверсификацию источников энергии для Европы, одновременно снижение цен на нефть и газ за счет расширения производства энергоносителей в США. Говорится и о комплексной военно-технической программе на суше, на море и в космосе, которая не оставляет России шансов на военное соперничество. Новая «гонка вооружений» никому не нужна, поскольку ослабляет нашу общую безопасность, но подталкивает к ней сегодня именно Россия.
Мы знаем только небольшую надводную часть доклада. Думаю, что там достаточно подробно рассматривается весь комплекс мер по защите интересов США и предотвращению опасных действий России.
Авторы доклада специально говорят, что этот не стратегия, а предложения, которые могут быть использованы в политике США по отношению к РФ. Речь идет о нескольких слоях санкций и мер по навязыванию расходов, и я думаю, что это достаточно серьезное предупреждение Кремлю,
поэтому кремлевские СМИ так и всполошились.
- В докладе упоминается Беларусь и Украина. Есть ли что-то новое в подходе американских аналитиков к нашей стране?
- Действительно, кроме различных мер – экономических, политических, идеологических, информационных, морских, военно-воздушных и так далее – в докладе упоминается и Беларусь.
Впервые, насколько я знаю, Беларусь выделена в отдельный серьезный геополитический фактор – не только в нашем регионе, но и в глобальном смысле.
Следует отметить, что в докладе говорится как раз о либерализации Беларуси, то есть об изменении политической системы в нашей стране.
Конечно, указывается, что с этим связаны высокие риски, но обращает на себя внимание то, что в докладе говорится и о серьезных выгодах. По мнению авторов доклада, самые большие геополитические выгоды могут быть получены в результате помощи Украине и восстановления демократии в Беларуси. Имеются в виду выгоды не только для США, но и для международной безопасности, и для нас самих.
- Вы встречались с экспертами RAND. Что вы можете рассказать об этой встрече?
- В RAND Corporation был организован специальный семинар по Беларуси. Когда я был в Вашингтоне, я выступал на этом семинаре, и мы достаточно подробно обсуждали ситуацию в нашем регионе.
Было интересно послушать их оценки, которые во многом совпадали (особенно в том, какие опасности представляет собой Беларусь в военном отношении, фактически находясь под контролем Генштаба России). Обсуждались и возможности развития ситуации.
RAND – достаточно серьезная компания, она считается первым think tank-(мозговым центром – ред.) в Штатах, работает по заказам правительства США. В основном RAND занимается заказом военных ведомств и разведки.
Стоит вспомнить, что как раз доклад RAND в 1972 году считают планом по реализации политики США в отношении СССР, который и привел к его распаду.
- Может ли смещение акцентов в сторону Беларуси в докладе RAND привести к реальному утверждению приоритета нашей страны для США? Как когда-то позиция Збигнева Бжезинского по Польше и Украине отразилась на значении этих стран?
- Думаю, это должно повлиять. В докладе среди важнейших геополитических факторов указываются Украина (это естественно, к тому же там идет война), Сирия, Беларусь, Южный Кавказ и Центральная Азия. То есть, это уже отнюдь не по Бжезинскому, это совсем другая картина мира. И то, что Беларусь наряду с Украиной указана как важнейший геополитический фактор, я считаю, это положительный сдвиг в восприятии американцами нашего региона.
Мы страдали долгое время от того, что Беларусь считали придатком России – да и до сих пор, что скрывать, некоторые так считают, даже среди наших соседей. Некоторые ставят знак равенства между режимом Лукашенко и Беларусью, чего делать ни в коем случае нельзя.
Когда на Беларусь смотрят как на независимое, самостоятельное государство, возникает совершенно иная картина и становится понятной важная геополитическая роль нашей страны.