Белорусская АЭС: лоббистский проект

Президент не оставил выбора для своего правительства, требуя в кратчайшие сроки построить АЭС, при этом его мало интересует, кто будет помогать в строительстве. В то же время, российские власти пока не дали отмашку на финансирование этого проекта, который чреват значительными политическими рисками. "Особо обращаю внимание министра энергетики и правительства в целом на то, что в текущем пятилетии необходимо в полном масштабе развернуть строительство белорусской АЭС. Вы затянули этот проект", - сказал Лукашенко в пятницу во время совещания с новым составом правительства в Минске. 
При этом он заявил, что АЭС в Беларуси не обязательно будет строить российская компания. "С кем будете строить — с китайцами, корейцами, россиянами — меня мало сегодня интересует. Работу уже надо начинать", — пояснил белорусский президент. 
Напомним, в планах белорусского президента атомный проект занимает особое место, так как ввод АЭС в строй должен существенно усилить энергобезопасность страны и поднять политический вес режима Лукашенко в регионе, пишет BFM.RU.  
Предположительно, речь идет о строительстве АЭС из двух энергоблоков суммарной мощностью 2,4 тысячи мВт. Ввод первого энергоблока ожидается в 2016 году, второго — в 2018. Станция будет сооружаться по проекту петербургского института "Атомэнергопроект".
Генподрядчиком строительства выступит российское ЗАО "Атомстройэкспорт". Атомная электростанция будет построена на Островецкой площадке в Гродненской области. 
По расчетам белорусской стороны, строительство АЭС позволит снизить себестоимость производства электроэнергии в Беларуси примерно на 20%, а закупки природного газа после ввода ее в строй сократятся на 4–5 млрд кубометров в год. 
Как считает ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов, учитывая, что работы на нулевом цикле должны начаться уже в августе-сентябре этого года, а указание об ускорении строительства дал сам Лукашенко, можно говорить о том, что проект более чем реальный. 
В 2011–2020 годах Беларусь планирует потратить на строительство АЭС 9,33 млрд долларов. Ранее сообщалось, что на эти цели планировалось взять кредит у России на 9 млрд долларов. Соглашение о его выделении должно быть заключено после подписания двух других договоров: межправительственного соглашения о сотрудничестве в строительстве АЭС и также межправительственного соглашения о параллельной работе энергосистем Беларуси и России. 
По словам первого вице-премьера Беларуси Виктора Семашко, страны договорились, что выделяемый кредит на 25 лет будет государственным, несмотря на то, что их "толкали на коммерческий кредит". 
При этом власти страны рассчитывают на отсрочку при погашении основного долга до момента выдачи АЭС электроэнергии. 
Но только заемными средствами не обойтись. Поэтому финансирование дорогостоящего проекта представляет для белорусских властей настоящую головоломку, так как средств на строительство в республиканском бюджете нет, а внешний долг страны уже превысил 25 млрд долларов. 
Но, похоже, выход все же найден. Как сообщает белорусский портал AFN.BY, Белорусские власти "предложили" Беларусбанку "за счет заемных средств" профинансировать расходы по строительству объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки и объектов инфраструктуры белорусской АЭС на общую сумму 4406,7 млрд белорусских рублей (1,45 млрд долларов). 
Получателями кредитов станут коммунальные унитарные предприятия, энергоснабжающие и газоснабжающие организации Минэнерго, организации-заказчики по строительству объектов инфраструктуры будущей АЭС. 
Кредиты будут предоставляться сроком на 7 лет по ставке рефинансирования + 1 процентный пункт. Погашение будет осуществляться с 1 января 2013 года ежеквартально равными долями исключительно за счет бюджетных средств. 
При этом кредиты и проценты по ним на газификацию и инфраструктуру АЭС будут полностью погашаться за счет средств республиканского бюджета. То есть, фактически Беларусбанк должен будет кредитовать указанные предприятия за счет собственных средств. 
Но поскольку лишних денег, тем более такой суммы, у госбанка нет, Беларусбанк будет пополнять ликвидность в Нацбанке, предоставляя в залог государственные и муниципальные облигации. 
"Юридически такая схема позволяет уйти от прямого кредитования Нацбанком экономики. Фактически, финансирование инфраструктуры АЭC и близлежащих районов на сумму 1,5 млрд долларов будет осуществляться за счет печатного станка. Сама по себе схема не нова и активно использовалась белорусскими властями в докризисный период", — делают вывод эксперты издания. 
Впрочем, хорошо хотя бы то, что разногласий между Россией и Белоруссией по цене проекта нет, хотя решение о выделении кредита Россией пока не принято. 
"Стоимость строительства 4,5 млрд долларов — это нормально для блока «АЭС-2006», самого современного на сегодняшний день по требованиям безопасности мощностью 1150 МВт. Этот блок Россия сейчас предлагает на мировом рынке: такие блоки Россия построила в Китае, будет строить в Турции, Болгарии, Калининградской области. Возможно, именно этот блок предложен и для Белорусской АЭС", — считает Дмитрий Баранов. 
Однако риски для российской стороны пока сохраняются. По мнению Дмитрия Баранова, они заключаются в непредсказуемости белорусских властей и возможных политических изменениях в республике. 
Например, нет никаких гарантий в том, что кредит, если он будет предоставлен, будет возвращен России в срок, а сами власти республики не откажутся от строительства АЭС на каком-то этапе. Или же власть в республике все же может смениться до окончания строительства АЭС, и не исключено, что тогда новые власти опять же откажутся от этого плана. 
Причем даже если АЭС не будет к тому моменту достроена или, наоборот, будет готова к работе. И это лишь малая часть подводных камней, которые есть в этом проекте.
Политолог Валерий Карбалевич считает, что желание белорусских властей построить АЭС не обусловлено экономической, геополитической или национальной потребностью страны. По словам аналитика, это “чисто политический или даже лоббистский проект”. ”За ним стоят определенные экономические и материальные интересы конкретных людей”, - сказал эксперт.