Банк развития: большие надежды рыночной экономики

В Беларуси подготовлен проект указа "О Банке развития Республики Беларусь". Ассоциация белорусских банков внесла на рассмотрение Совета Министров ряд предложений по функционированию создаваемого в стране Банка развития.  По мнению экспертов Ассоциации, источником собственных средств финансового учреждения могут быть внебюджетные фонды финансирования инноваций, бюджетные средства, выделяемые на развитие экономики страны, а также иные источники формирования ресурсной базы. Деятельность данного финансового института должна строиться на самоокупаемости. Кроме того, Банк развития Беларуси должен стремиться мобилизовать частный отечественный и зарубежный капитал, передает БелТА.

В ассоциации также считают, что деятельность банка должна быть субсидиарной, то есть служить дополнением к деятельности коммерческих банков. Исходя из принципа субсидиарности, целесообразно при выдаче кредитов в рамках больших программ со значительным числом кредитополучателей предусматривать подключение коммерческих банков, что явится инструментом создания государственно-частных партнерств.

Во исполнение поручения Совмина Министерство финансов совместно с Министерством экономики и Национальным банком рассмотрело предложения Ассоциации белорусских банков. С учетом выработанной единой позиции в Совет Министров внесен проект указа Президента "О Банке развития Республики Беларусь", которым предусмотрено создание подчиненного Совмину республиканского унитарного предприятия "Банк развития Республики Беларусь", функционирующего в основном за счет средств бюджета. Все инициативы Ассоциации белорусских банков нашли отражение в проекте указа. 

В соответствии с проектом банк создается в целях экономического развития страны и улучшения состояния финансовой системы республики. Его создание призвано эффективно содействовать осуществлению государственной инвестиционной деятельности и будет способствовать повышению ответственности и эффективности принятия решений по выбору и финансовой поддержке проектов, осуществление которых направлено на экономическое развитие Беларуси.

Следствием создания банка и соответствующего изменения системы финансирования государственных программ станет достижение цели снижения стоимости кредитных ресурсов за счет минимальной маржи, возможности финансирования государственных программ по приоритетным направлениям, в том числе направленных на социально-экономическое развитие, поддержку развития малого и среднего бизнеса, экспортоориентированных проектов.

Для мобилизации зарубежного капитала в проекте предусмотрена норма о том, что данный банк может быть уполномочен правительством Беларуси на осуществление операций по привлечению, обслуживанию и погашению внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии белорусского правительства.

Национальный банк ожидает, что решение о создании в Беларуси Банка развития будет принято в ближайшее время, поскольку создание такого банка разгрузит белорусские госбанки в части кредитования госпрограмм. Программы будут переведены на кредитование на конкурсной основе, что в своб очередь позволит сделать финансовые отношения более рыночными  и значительно усилит степень конкуренции в банковской среде.

Как писала БДГ ранее, по словам министра финансов Беларуси Андрея Харковца, источником формирования капитала Банка развития  могут стать остатки средств бюджета, размещенные в депозиты в коммерческих банках, возвращаемые бюджетные средства, выданные реальному сектору, а такдже средства от приватизации государственного имущества.