Юрист: Закон разрешает платить штрафы за другого

Михаил Кирилюк, адвокат с 25-летним стажем, объяснил, почему требования Следственного комитета о повторной уплате штрафа является незаконным.

Напомним, что начальник управления Следственного комитета по Минску Сергея Паско заявил, что СК не будет засчитывать штрафы, которые вместо демонстрантов оплатил кто-то другой. Якобы так нельзя, потому что это нарушает принцип индивидуальной ответственности. Михаил Кирилюк, отвечающий в Национальном антрикризисном управлении за вопросы юстиции, объяснил, почему заявление представителя СК является ложью.

«Во-первых, странно, что Следственный комитет вообще комментирует применение административной ответственности, ведь СК нет в Главе 3 ПИКоАП, где перечислены органы, ведущие административный процесс. Что касается статьи 23.34, то сторонами процесса выступают суд и МВД, а не СК», – пояснил Михаил Кирилюк. Проще говоря, СК вообще не вправе решать, правильно уплачен административный штраф или нет.

«Во-вторых, речь идет об административных штрафах, – подчеркивает юрист. – Принципы административного процесса расписаны в КОАП: здесь нет ни слова об индивидуальной ответственности, о которой говорит Сергей Паско. Этому посвящена Статья 4.2. Принципы административной ответственности: «Административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма».

«И, в-третьих, в Гражданском кодексе есть Статья 294: Исполнение обязательства третьим лицом: «Исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из законодательства, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом».

«Нигде в законодательстве не прописана обязанность оплачивать штрафы лично, – объяснил Михаил Кирилюк. – Соответственно, это обязательство может быть исполнено третьим лицом. И в дальнейшем действие по уплате штрафа за третье лицо может рассматриваться как форма дарения (если плательщик не требует у оштрафованного вернуть деньги) или как форма займа (например, у нарушителя в данный момент нет нужных денег, но он не хочет иметь долгов перед бюджетом и просит знакомого, родственника или кого угодно погасить штраф, обещая вернуть средства в какой-то срок).

Более того, кто угодно может просто оплатить штраф за другого человека без его ведома и согласия – тогда данные правоотношения между ними могут рассматриваться в контексте главы 50 Гражданского кодекса: действия в чужом интересе без поручения. В любом случае, все эти примеры касаются отношений частных лиц между собой, и Следственный комитет не имеет права в них вмешиваться. Единственная цель этого заявления СК – это желание запугать. Никакой правовой основы здесь нет», – резюмировал юрист.