Рекорд за 14 лет: дыра в бюджетах российских регионов нарастает

Суммарный дефицит региональных госфинансов составил сотни миллиардов российских рублей.

Кризисный 2020 год российские регионы завершили с рекордной за 14 лет дырой в консолидированном бюджете. 57 из 85 субъектов потратили больше, чем получили в виде доходов, при том что год назад таких было 35, а в 2018-м году — всего 15, пишет sprotyv.info.

Суммарный дефицит региональных госфинансов составил 677 млрд. рублей и в абсолютных цифрах стал максимальным с 2006 года, подсчитали эксперты российского Центра развития ВШЭ.

В относительном выражении — 0,62% ВВП — дыра в бюджете субъектов стала рекордной с 2013 года. У 15 регионов дефицит местной казны превысил 10% собственных доходов, а у семи — оказался выше 20%.

Эпицентром «бедствия» стала Кемеровская область с «дырой» в почти 30% собственных налоговых и неналоговых сборов. Почти четверти поступлений не хватило Удмуртии, более 20% — Хакасии, Тюменской, Архангельской области, Республике Калмыкия и Башкортостану.

По абсолютной величине самый большой дефицит в 2020 году — 136 млрд. рублей, сформировался в Москве.

Лидерами по сокращению собственных доходов стали, прежде всего, регионы с сырьевой направленностью экономики, отмечают эксперты. Из-за падения цен на углеводороды эти регионы столкнулись с резким падением поступлений налога на прибыль.

На 24% рухнули поступления в бюджет в Тюменской области и Ненецкого автономного округа; почти 16% недосчитались ЯНАО и Коми. Более 12% потеряли Кемеровская, Астраханская и Архангельская области, Татарстан, Пермский край, Удмуртия и Башкортостан.

Собственные доходы сократились у 32 субъектов РФ, но в сумме поступления в консолидированный бюджет остались на уровне 2019 года — 11,125 трлн. рублей.

Просадку по налогу на прибыль (-12,8%) субъекты компенсировали ударными сборами НДФЛ (+7,5%) и акцизов (+5,7%). Сказалось повышение акцизов на пиво, а также увеличение доли регионов в собираемых акцизах на горюче-смазочные материалы.

На плечи региональных властей в РФ легло основное бремя расходов на пандемию, и именно это стало причиной бюджетной катастрофы на уровне субъектов. Финансирование здравоохранения по итогам года взлетело на 71%, а социальных программ — на 23%. Это увеличило расходную часть региональных бюджетов на 11% — до 15,578 трлн. рублей.

Разрыв между собственными доходами и расходами у субъектов достиг 4,453 трлн. рублей. Однако большую часть этой суммы компенсировал федеральный центр, выделивший в виде дотаций, субсидий, субвенций и трансфертов 3,776 трлн. рублей — в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Оставшийся дефицит регионы профинансировали за счет долга, который вырос на 390 млрд. рублей, а также проедая накопленные резервы. Остатки на счетах субъектов за год сократились на 290 млрд. рублей.

На расходы регионов в 2021 году будут оказывать влияние те же факторы, что и в 2020-м, в том числе: пандемия коронавируса, необходимость дополнительно поддерживать население и бизнес, говорят эксперты. Но прежней помощи из Москвы уже не будет: федеральный бюджет сокращает трансферты на 25%. В результате многие регионы окажутся в более сложном финансовом положении, чем в 2020 году, поскольку резервы, который были на счетах, уже потрачены.