В Беларуси утверждены размеры денежной помощи иностранцам,ходатайствующим о статусе беженца и защите

16 апреля, Минск /Елена Прус - БЕЛТА/. Совет Министров установил размеры денежной помощи иностранцам, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь. Соответствующее решение содержится в постановлении правительства №461 от 14 апреля нынешнего года, сообщили корреспонденту БЕЛТА в Аппарате Совета Министров. Этот документ вступает в силу одновременно с законом "О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь" - с 3 июля 2009 года.

Комментируя постановление №461, начальник отдела по вопросам беженцев и убежища Департамента по гражданству и миграции МВД Татьяна Тумашик отметила, что этим документом установлены размеры денежной помощи, оказываемой иностранным гражданам и лицам без гражданства, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Беларуси, и иностранцам, которым предоставлен статус беженца в нашей стране. Утверждены Положение о денежной помощи, Положение о временной защите и Правила пребывания в республике названных выше категорий иностранцев. Одновременно отменено несколько постановлений Совмина и их структурных элементов, регулирующих отношения в сфере вынужденной миграции.

Татьяна Тумашик подчеркнула, что закон "О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты" дополняет действующий закон "О беженцах" новым институтом защиты лиц, ищущих убежище. Принятие такого закона - очередной шаг на пути создания эффективной, отвечающей современным реалиям национальной системы убежища для людей, нуждающихся в международной защите. Это способствует укреплению имиджа Беларуси как государства, последовательно проводящего прогрессивную политику в гуманитарной сфере.

Следует отметить, что прежним законодательством не обеспечивалась дополнительная защита для некоторых категорий иностранцев, которые в ней нуждаются. К ним относятся иностранцы, опасающиеся смертной казни и пыток в случае возвращения в государства их гражданской принадлежности или прежнего обычного места жительства, а также люди, бегущие от опасностей вооруженных конфликтов (имеются ввиду массовые акты насилия при гражданских войнах и вооруженных конфликтах, телесные наказания или смертная казнь за несоблюдение норм поведения по законам шариата, длительные сроки заключения без предъявления обвинения, применение пыток для получения сведений при задержании, нанесение физических увечий, предусмотренных древними обычаями). Центральный элемент международной защиты таких людей - право не подвергаться принудительному возвращению или высылке в ситуации, которая может поставить под угрозу их жизнь или свободу. По экспертным оценкам, ежегодно дополнительная защита в Беларуси может быть предоставлена около 20 иностранцам, половина из которых - несовершеннолетние.

Постановлением устанавливается выплата иностранцам, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, дополнительной денежной помощи на оплату проживания при самостоятельном поселении в размере, не превышающем 10 базовых величин в месяц (Br350 тыс. в месяц). Наряду с этим предусматривается возмещение фактических расходов за проживание в пункте временного поселения или месте временного поселения (в настоящее время около Br150 тыс. в месяц). Такой порядок позволит адресно оказывать дополнительную денежную помощь на оплату проживания нуждающимся иностранцам, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты. Кроме того, с иностранцев этой категории плата за проживание в гостиницах взимается по прейскуранту, действующему для белорусских граждан.

При этом размеры единовременной помощи иностранцам, ходатайствующим о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, и иностранцам, которым предоставлен статус беженца, а также иных видов дополнительной помощи соответствующей категории иностранцев остаются на уровне ныне действующих выплат. Это не только единовременная денежная помощь в размере 1 базовой величины, но и дополнительная денежная помощь, кроме платы за проживание, на оплату проезда при распределении Департаментом по гражданству и миграции иностранца, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, в соответствующее подразделение по гражданству и миграции (не выше стоимости проезда до пункта назначения по тарифу жесткого плацкартного вагона пассажирского поезда), на приобретение одежды (не более 4 базовых величин), на питание (не более 5 базовых величин).

В Положении о денежной помощи устанавливаются основания и сроки ее выплаты, указываются категории людей, в отношении которых принимается решение о предоставлении дополнительной денежной помощи на питание и приобретение одежды. Вводится комиссионное рассмотрение вопросов о предоставлении дополнительной денежной помощи, а также предусматривается возможность безналичного перечисления денежных средств на оплату проживания. По мнению Татьяны Тумашик, Положение о денежной помощи позволит упростить порядок ее выплаты и усовершенствовать работу подразделений по гражданству и миграции на местах.

Что касается утвержденных Правил пребывания, то они распространяются на несколько категорий иностранцев. Это не только ходатайствующие о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты, но и иностранцы, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, а также иностранцы, рассмотрение ходатайств которых прекращено или уже вынесен по ним отказ, и иностранцы, у кого аннулированы статус беженца или дополнительная защита в Республике Беларусь. Установлен более четкий порядок действий заинтересованных государственных органов при обращении с ходатайствами о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты иностранцев, задержанных за незаконное пересечение госграницы или незаконное пребывание на территории нашей страны.

Положение о временной защите устанавливает порядок действий заинтересованных госорганов в случае одновременного массового прибытия на территорию республики иностранцев, изъявивших желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты. Регламентируется порядок предоставления этим иностранцам временной защиты, определяются сроки ее предоставления. Речь идет также о выборе мест поселения и порядке передвижения по территории страны таких иностранцев.