Россия задумала передел пошлин в ТС

Обнаружившиеся платежные дисбалансы таможенных выплат не устраивают Россию, в связи с чем Минфин России поддерживает необходимость изменить опять же в пользу России пропорции распределения платежей в рамках Таможенного союза. Российский Минфин опроверг сделанное накануне главой Федеральной таможенной службы (ФТС) Андреем Бельяниновым заявление о том, что Беларусь и Казахстан «из-за неудовлетворительного администрирования» импортных пошлин, распределяемых в рамках Таможенного союза (ТС), задолжали России 22 млрд рублей.

Однако при этом Минфин фактически поддержал сделанный главой ФТС вывод о необходимости изменить в пользу РФ пропорции распределения этих платежей — в ведомстве согласны, что союзники России недоплачивают.

Напомним, что, выступая 22 июня в Совете федерации, Андрей Бельянинов заявил, что Беларусь задолжала России 6,38 млрд руб. ввозных пошлин, Казахстан — 15,57 млрд руб (см. БДГ от 23 июня). По его словам, такая ситуация сложилась из-за «неудовлетворительного администрирования» со стороны коллег. Из этого Андрей Бельянинов сделал вывод о том, что нужно пересматривать коэффициенты перечисления ввозных таможенных пошлин, которые в рамках ТС с 1 сентября 2010 года распределяются между тремя странами (России достается 87,97% от суммы, Беларуси — 4,7%, Казахстану — 7,33%).

Государственный таможенный комитет (ГТК) Беларуси сразу же назвал заявления о плохом администрировании «не соответствующими действительности», а об изменении пропорций — «некорректными». Казахский Минфин заявил, что долгов перед РФ нет и что это ведомство «даже не понимает, о чем идет речь».

В итоге в скандальную ситуацию, возникшую из-за заявлений главы ФТС, был вынужден вмешаться Минфин. В выпущенном этим ведомством заявлении сообщается, что с 1 сентября 2010 года по 1 июня 2011 года России в рамках распределения досталось 493 млрд руб. Из этой суммы от Беларуси получено 18 млрд руб., от Казахстана — 23 млрд руб. В свою очередь РФ перечислила Беларуси 24 млрд руб. и Казахстану — 38 млрд руб. При этом случаев нарушения правил распределения и перечисления пошлин зафиксировано не было.

Опровергнув таким образом главу ФТС, Минфин тем не менее объяснил, откуда господин Бельянинов взял 22 млрд задолженности. Выяснилось, что по данным мониторинга, в России импортерами было уплачено более 91% от общей суммы ввозных пошлин, взысканных на территории трех стран-членов Таможенного союза. Таким образом, согласившись получать менее 88%, Россия продешевила: как сказано в заявлении, «фактически сложившиеся доли бюджетов государств-участников ТС отличались от пропорций, зафиксированных соглашением». 

Если пересчитать доли стран по фактическому импорту в страны ТС с начала действия соглашения о распределении, и получатся названные Андреем Бельяниновым дополнительные 22 млрд руб. для российского бюджета. «Однако указанная сумма является расчетной величиной, полученной аналитическим путем, и не может рассматриваться в качестве задолженности», еще раз пояснил Минфин, пишет  портал LOGISTIC.RU.

Разъяснив это, ведомство Алексея Кудрина в самом конце сообщения тем не менее «подало сигнал» партнерам по союзу: «В случае если подобные дисбалансы, наблюдаемые по результатам мониторинга, будут носить устойчивый характер», российская сторона «может инициировать» консультации стран “тройки” о новом переделе пошлин. В обоснование этого Минфин напомнил, что прежнее распределение было определено из стоимостных объемов импорта за 2007–2008 годы, а также “с учетом жесткой позиции” Беларуси и Казахстана».

Чувствуя, куда клонит Москва, Минск уже высказал свои контраргументы. Белорусский ГТК пояснил, что диспропорция расчетных и фактических потоков импорта сложилась из-за того, что хотя пошлины за некоторую часть товаров действительно уплачиваются в РФ, затем ввезенное перетекает в Беларусь. То есть такой импорт на деле является белорусским и доходы с него белорусский бюджет получает справедливо.