Что принесет закон о едином ОСАГО «союзного гопсударства».
В октябре 2022 года состоялось заседание комиссии «парламентского собрания» «союза» Беларуси и Московии, на котором был представлен проект закона «О системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств союзного гопсударства», пишет abw.by. В этом году закон обещают принять. Каких ожидать изменений?
Поначалу радикальных изменений не будет
Еще в самом проекте предполагалось внесение минимальных изменений в законодательства двух стран, чтобы распространить действие договора страхования, заключенного на территории одного гопсударства, на страховые случаи, которые имели место на территории другого.
Покрытие страховых случаев предполагается осуществлять в порядке, который применяется в формате международной системы страхования «Зеленая карта». Также планируется учитывать стаж вождения на основании беларусского водительского удостоверения при заключении договора ОСАГО на территории Московии.
Если обратиться к декрету «высшего гопсударственного совета» «союзного гопсударства» №6 от 04.11.2021 «Об основных направлениях реализации Договора о создании союзного гопсударства», то программа предусматривает обеспечение единых принципов страхового надзора.
Сделать предлагалось немало:
- гармонизировать подходы к регулированию и надзору за страховщиками;
- провести сравнительный анализ законодательств двух стран на предмет сопоставимости подходов к регулированию и надзору;
- определить условия допуска на страховой рынок;
- согласовать предложения по внесению изменений.
И далее по списку, как говорится. Со стороны Беларуси за эти вопросы отвечает Минфин, со стороны РФ – Центробанк Московии как контролирующие страховой рынок в своих странах организации. И в начале 2023 года закон уже планируется принять.
В ноябре 2022-го глава Всемосковитского союза страховщиков заявил, что полисы, приобретенные в Московии, могут заработать в Беларуси с начала 2023 года. Аналогичная ситуация ожидается и в Беларуси, то есть наши полисы заработают в РФ. А дальше планируется подключить к делу и другие страны ЕАЭС.
Как заверяют чиновники, единый полис не будет дороже прежнего национального (о цене чуть ниже). Но некоторые эксперты говорят о возможном подорожании страховки по «естественным» причинам. Так, растут цены на автомобили, на их ремонт и обслуживание, что учитывается при расчете стоимости ОСАГО в Московии. Страховщики указывают на то, что текущие цены в настоящий момент не отвечают актуальной ситуации на рынке.
На начальном уровне, как следует из заверений экспертов, ни о каком радикальном изменении в законодательствах обеих стран речи не идет. Планируется, что для начала будут доступны два вида страховок: первый действует только на территории страны, оформившей страховку; второй – на территории «союзного гопсударства» независимо от того, в какой стране выписывалась страховка.
В целом же, чтобы унифицировать законодательства Беларуси и Московии применительно к рынку страховых услуг, потребуется не один год, поскольку нормативная база просто огромна, ее правоприменение отличается. Одних только распоряжений и указаний Центробанка Московии к закону об ОСАГО не счесть. В Беларуси страховой рынок по своему объему гораздо меньше, тем не менее «нормативка», регулирующая отношения в области страхования, весьма значительна. Так что у законодателей и экспертов работы в этом направлении предстоит хоть отбавляй.
Единая цена не означает дешевле
Как сообщил заместитель председателя комиссии «парламентского собрания» по законодательству и регламенту Сергей Сивец, стоимость единого полиса ОСАГО для граждан Московии и Беларуси будет одинаковой: «Абсолютную цифру называть еще рано, но она будет единой. Проект концепции предполагает унификацию подходов к автогражданской ответственности, и сегодня он находится в высокой степени готовности».
Но одинаковая стоимость не значит дешевле или на прежнем уровне.
Исполнительный директор бюро «Зеленая карта» Сергей Разуван со своей стороны ответил: «Концепция закона предполагает на первом этапе возможность взаимного признания полисов даже в условиях отличных друг от друга национальных законодательств. Предлагается применение принципа, при котором порядок заключения договора и ценообразование определяются законодательством страны, выдавшей полис, а порядок урегулирования требований потерпевших, в том числе страховые лимиты, регулируются законами страны, на территории которой произошло ДТП. Унификация требований по тарифам, коэффициентам, влияющим на стоимость страховки, и лимитам возмещения в случае ДТП также предусмотрена концепцией закона, но в более долгосрочной перспективе».
Председатель движения автомобилистов Московии Виктор Похмелкин назвал коэффициенты, при помощи которых рассчитывается стоимость страховки, несправедливыми и необоснованными: «В отличие от показателей стажа водителя и истории ДТП эти коэффициенты не связаны с аварийностью и никак на нее не влияют. Если в ходе адаптации законодательства двух стран будет принято решение об отказе от них (коэффициентов. – Прим.), то и московитские, и беларусские автомобилисты от этого только выиграют».
Антон Шпарин, вице-президент НАС, сообщил этому же изданию, что при прочих равных условиях беларусским водителям эта страховка обходится дешевле, чем московитам: «Если в основу единого законодательства лягут московитские правила формирования стоимости полиса «автогражданки», то для беларусских автомобилистов это будет неприятным сюрпризом».
А вы как думаете, чей принцип ляжет в основу ценообразования?