Подмена понятий проблемы инвестиций не решит

Перед правительством Беларуси сегодня стоит непростая задача по привлечению в страну иностранных инвестиций. В связи с чем, власти страны в настоящее время работают над изменением делового климата. Для устранения негативных проявлений в белорусском бизнес-климате необходимы качественные перемены, уверены эксперты. Надежды на то, что в страну в этом году поступит 6,4-6,5 млрд. долларов, улетучиваются с каждым месяцев. За январь-август приток прямых иностранных инвестиций составил 1,14 млрд. долларов или 17,5% от годового задания. 

Если руководствоваться исключительно цифрами, то дела с иностранными инвестициями в этом году выглядят не так и плохо. В 2010-м году Беларусь за весь год привлекла 1,35 млрд. долларов, то есть шансы перевыполнить уровень прошлого года остаются. Одна из ключевых проблем состоит в том, что структура прямых иностранных инвестиций на чистой основе говорит о том, что инвестиции в страну упрямо не хотят идти, пишут Белорусские новости.

Из 1,14 млрд. долларов, упомянутых выше, около половины приходится на реинвестированные доходы — прибыль, которую иностранные инвесторы заработали на белорусской земле, но не изъяли. Еще 0,37 млрд. — это вложения иностранных инвесторов в банковскую систему. Таким образом, притока прямых иностранных инвестиций в реальный сектор экономики в текущем году фактически не наблюдается. 

Обращает на себя внимание также тот факт, что из 1,14 млрд. долларов, которые проходят по статье прямые иностранные инвестиции, 1,03 млрд. долларов были зафиксированы по итогам первого полугодия. Таким образом, в июле и в августе иностранные инвестиции в страну практически не поступали. 

Ведь прибыль иностранных инвесторов, полученная в Беларуси, была отнесена к «реинвестированным доходам» еще в первом полугодии — когда все компании подводили бухгалтерские итоги 2010 года. Основные вложения иностранных инвесторов в банковский сектор также поступили в первом полугодии. В итоге объем поступивших прямых иностранных инвестиций за последние два летних месяца практически не изменился. 

Как удалось выяснить Белорусским новостям, к середине октября на стол правительства должен лечь проект плана мероприятий «по совершенствованию инвестиционного и делового климата». Кроме этого, органы госуправления к этому сроку должны доработать проект Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций. 

Некоторые госорганы предлагают внести изменения в систему налогообложения (снизить НДС, отчисления в ФСЗН за счет распределения нагрузки между нанимателями и наемными работниками). Кроме этого, речь идет о том, чтобы снизить налог на прибыль. Все это неплохо: перечисленные налоги и платежи в ФСЗН в Беларуси выше, чем в России и Казахстане, с которыми будет создано Единое экономическое пространство. 

Однако участники инвестиционного поля говорят о том, что система налогообложения, действующая в Беларусь, не так уж сильно и смущает иностранных инвесторов. 

«Система налогообложения не является большим препятствием для привлечения иностранных инвестиций», — говорит директор департамента инвестиций инвестиционной компании «Юнитер» Роман Осипов. 

По его словам, инвесторов больше смущает конкуренция с госсектором, который в Беларуси доминирует. «Чтобы иностранные инвесторы вкладывали значительные ресурсы в нашу страну, необходимо, чтобы рос частный сектор. В нашей стране доля частного сектора может расти за счет приватизации, а также за счет создания новых частных предприятий», — подчеркнул он в беседе с Белорусскими новостями. 

Однако больших подвижек в приватизации мы не видим. Что же касается участия иностранных инвесторов в создании новых производств на территории Беларуси, то в этом направлении бизнесу оказываются значительные препоны. 

«Мы на сегодняшний день имеем большое количество инвестиционных проектов, которые предусматривают также участие иностранных инвесторов. Однако под реализацию таких проектов необходимы земельные участки, либо приемлемые производственные помещения. С получением того и другого в Минске и в Минском районе сегодня большие проблемы. В исполкомах заявляют, что свободных участков нет, а государственные предприятия не хотят отказываться от неэффективно используемых объектов», — заявил сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов, выступая в минувшую пятницу на круглом столе, который проводил портал BEL.BIZ. 

Еще одна существенная проблема для бизнеса, говорит он, — проверки. Руководители других бизнес-ассоциаций подтверждают, что, несмотря на попытки реформировать контрольную деятельность, мало что изменилось. 

«На два предприятия пришла проверка под видом мониторинга охраны труда, — рассказывает директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей им. Кунявского Жанна Тарасевич. — Однако по итогам этого мониторинга до предприятий довели требование «обязательно представить предложения по устранению замечаний» и «наказать виновных за выявленные нарушения». Так какой же это мониторинг?! Проблема в том, что в нашей стране подменяются понятия — проверку называем мониторингом, а лицензирование сертификацией». 

Чтобы изменить перечисленные негативные проявления белорусского бизнес-климата, необходимы качественные изменения. 

Только вот предложения органов создают впечатление, что правительство собирается решать не качественные проблемы бизнес-климата (путем увеличения удельного веса частного бизнеса в экономике, исключения административного давления), а выполнять давнее поручение президента, суть которого — попасть в 30-ку ведущих стран по условиям ведения бизнеса (в рейтинге Doing Business). 

При этом забывается о том, что повышение позиций Беларуси в этом рейтинге ранее так и не привело к заметному увеличению притока иностранных инвестиций в нашу страну. Тут есть простое объяснение: с количественными параметрами бизнес-климата, которые учитывает рейтинг, белорусские чиновники справляются намного лучше, чем с качественными.