Белорусские «палаточники» принимают все больше ограничительных законодательных актов.
На весенней сессии «палаты представителей» будет рассмотрен законопроект, который предусматривает не только уголовную, но и административную ответственность за распространение экстремистских материалов.
Согласно законопроекту, если в таких действиях, как выпуск, распространение и хранение экстремистских материалов, нет состава преступления, то они будут облагаться штрафом в размере 10-50 базовых величин для частных лиц, для индивидуальных предпринимателей - 50-100 и 100-500 для юридических лиц. Прокомментировать возможные негативные последствия этих нововведений для журналистов и СМИ, корреспондент Euramost.org попросил заместителя председателя Белоруской ассоциации журналистов Андрея Бастунца.
-- Чем это может угрожать, в первую очередь, тем журналистам, которые работают на независимые СМИ?
-- Разумеется, что это, в первую очередь, будет угрожать штрафом, как это и предусмотрено в статье. Но хочу обратить внимание на то, что экстремизм - это тяжкое преступление. И когда его частично переносят в сферу административной ответственности, то это означает, что просто расширяют границы действий, за которые эта ответственность может быть назначена. Раньше было понятно, что экстремистская деятельность включает в себя ряд различных преступлений. Сейчас, при этом бессмысленном термине "экстремистская деятельность", который существует в законе "О противодействии экстремизму", возникает угроза, что статья об административной ответственности будет применяться очень широко.
-- И сегодня, при такой "невразумительности" толкования законом, что такое экстремизм, пытаются, как в случае с журналом ARCHE, найти его даже в куске предложения. Сейчас экстремизм будут находить и в отдельном слове?
-- Практика показывает, что и в случае с ARCHE, и с записью концерта "Салідарныя з Беларуссю", фильмом "Урок беларускай мовы" видно, что трактовка понятия "экстремизм" очень широка. И эта трактовка не изменится от того, что появится административная ответственность за экстремизм. Но если раньше, например, у сотрудников КГБ был выбор: возбуждать уголовное дело или просто уничтожить материалы, то сейчас они будут привлекать к административной ответственности тех, кто изготавливал, распространял или сохранял эти материалы.
-- Можно ли сказать, что это нововведение "облегчит" работу правоохранительных органов по выявлению "экстремистов"?
-- Не совсем да - дело же все равно будет идти через суд. Но у правоохранительных органов появится поле для маневрирования. В тех случаях, когда было изначально видно, что уголовное дело возбуждать бессмысленно, что это нонсенс, сейчас они смогут наказывать административно.
-- Это метод запугивания рублем в условиях кризиса?
-- Только таким образом это предложение и можно объяснить.
-- Можно ли уже сейчас прогнозировать, что осужденных "экстремистов" в нашей стране станет значительно больше?
-- Полагаю, что уголовных дел это касаться не будет. Если мы посмотрим на практику применения закона "О противодействии экстремизму", то увидим, что пока уголовных дел не было. Было несколько дел, и они даже дошли до суда, но дело ограничилось уничтожением "экстремистской продукции". А вот если бы на то время была статья об административной ответственности, то во всех случаях можно было бы привлечь юридических либо физических лиц к достаточно жестокой административной ответственности.
-- Зачем это делается во время так называемой "либерализации"?
-- Это показывает, что "либерализация" у нас происходит только на уровне деклараций. На законодательном и правовом поприще ничего в лучшую сторону не меняется. Все те нормы законов как административного, так и уголовного законодательства, на которые обращали внимание, как на очень жесткие, не только остаются, но и продолжается политика принятия все более и более ограничительных законодательных актов.
-- Может ли БАЖ каким-то образом повлиять на ситуацию и сделать так, чтобы этот законопроект не был принят?
-- Мы попробуем обратиться в «палату представителей». К сожалению, далеко не все наши аргументы слышат. И далеко не всегда. Но все равно - все зависимое от нас мы сделаем.