«Если иранский народ увидит, что режим слаб, он может взять дело в свои руки»

Экс-посол США в Израиле раскрыл возможный сценарий развития ситуации на Ближнем Востоке.

Мало кто из бывших или нынешних американских чиновников так хорошо понимает динамику отношений между США, Израилем и Ираном, как бывший посол США в Израиле Дэниел Шапиро, пишет «ХаАрец».

Он находился в эпицентре переговоров по иранской ядерной сделке 2015 года и последующего напряжения между премьер-министром Биньямином Нетаниягу и тогдашним президентом США Бараком Обамой. Позже он участвовал в усилиях администрации Джо Байдена по возобновлению дипломатии по иранской ядерной программе и служил ключевым представителем Пентагона по Ближнему Востоку во время войны в Газе и сопутствующей региональной эскалации.

В разгар беспрецедентного военного конфликта между Ираном и Израилем, когда участие США все больше выглядит вопросом времени, взгляды Шапиро на причины происходящего и возможное развитие событий приобретают особую ценность. По словам Шапиро, президент США Дональд Трамп придерживается четкой и последовательной линии прежней политики США: не допустить, чтобы Иран получил ядерное оружие, и отдает предпочтение дипломатии при сохранении военного варианта на столе.

«Разница в том, что Иран подошел очень близко к порогу, — отмечает он. — МАГАТЭ сообщило о таком накопленном количестве обогащенного до 60 процентов урана (что эквивалентно 10 зарядам), который может быть доведен до оружейного уровня за очень короткое время. Появились также новые данные о прогрессе в вопросе самой разработки оружия».

Шапиро, ныне старший научный сотрудник ближневосточной программы Совета по международной политике при Атлантическом совете, считает, что удары США по хуситам в Йемене в начале года заставили Иран более серьезно отнестись к угрозе военного вмешательства Америки, что сократило сроки принуждения Ирана к началу переговоров.

«Обычно иранцы очень умело затягивают даже начало переговоров. А тут Трамп приступил к ним прямо в апреле. Он даже немного удивил Нетаниягу во время визита, сказав, что переговоры уже идут. Проблема в том, что администрация США вступила в переговоры, не определившись с конечной целью», — говорит он.

«Первые недели и раунды переговоров сопровождались неуверенностью, противоречивыми сигналами — допустимо ли, чтобы Иран сохранил возможность обогащения. В конце концов, администрация Трампа заняла позицию полного отказа от обогащения, которую Иран категорически отверг».

В условиях провала попыток Трампа в течение 60 дней найти компромисс — например, через международный консорциум мониторинга, — Шапиро считает, что Нетаниягу воспринял это как зеленый свет на начало военных действий.

«Очень впечатляюще и изобретательно»

Это стало первым потенциальным кризисным моментом между Трампом и Нетаниягу: действительно ли Израиль нанес бы удар в пятницу вечером до окончательного одобрения со стороны Трампа?

Шапиро считает, что Трамп рассчитывал на большее пространство для дипломатии. «На воскресенье были запланированы переговоры с Ираном. Но когда Израиль сказал: «Мы не можем ждать — они слишком близко, и мы собираемся действовать», — у Трампа была возможность сказать «нет». Он этого не сделал. Его сигнал находился где-то между желтым и зеленым светом».

«Поначалу он был очень осторожен. Первые заявления подчеркивали, что это была односторонняя израильская акция, США дистанцировались, чтобы не дать Ирану повод атаковать американские силы. Но как все пойдет — было неясно».

Хотя никто не сомневался в готовности США защищать Израиль, Шапиро отмечает, что только после первых успешных ударов Израиля Трамп решил «вскочить на подножку поезда» и примкнуть к операции. Хотя удары пока не ликвидировали ядерный или ракетный потенциал Ирана, Шапиро считает их «довольно успешными, впечатляющими и изобретательными».

«Вопрос в том, приведет ли этот успех и потенциальное участие США в уничтожении объекта в Фордо к главной цели — исключить возможность обогащения и производства ядерного оружия». Он полагает, что этого можно добиться как военным путем — с участием США или с помощью пока неизвестных израильских разработок, — так и дипломатическим, если угроза вмешательства США подтолкнет Иран к большей гибкости.

В своей карьере Шапиро неоднократно наблюдал, как Нетаниягу вступал в конфликты с правительствами США и собственным израильским военным и разведывательным истеблишментом по поводу сроков возможного удара по Ирану.