От кого именно исходило поручение - главы правительства Владимира Путина или его первого зама Игоря Шувалова, курирующего тему авторского права - неизвестно. Окружение Путина и Шувалова тему авторских отчислений комментировать отказалось.
Поручение правительства стало ответом на письмо главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, отправленное Путину в ноябре 2011 года. В документе министр отмечала несправедливость того, что ставка сбора является одинаковой для всех носителей информации будь это компакт-диск, флешка или персональный компьютер. Максимальный размер сбора планируется оставить на уровне одного процента, однако для большинства производителей, как предположил один из собеседников "Ведомостей", ставка станет ниже.
В октябре 2010 года правительством РФ была установлена общая ставка сбора - 1 процент от стоимости оборудования. Собирает деньги с производителей Российский союз правообладателей (РСП), который возглавляет актер и режиссер Никита Михалков. Однако ряд поставщиков оборудования считает сбор незаконным, уклоняясь от его уплаты - в частности, такую позицию занимают Panasonic и Samsung.
Росохранкультура аккредитовала РСП на сбор авторских отчислений в октябре 2010 года. В январе 2011 года Арбитражный суд Москвы признал это решение незаконным, однако РСП и Росохранкультура отстояли аккредитацию в апелляционном суде. Сбор в один процент распространяется на мобильные телефоны и гарнитуры к ним, USB-накопители, компьютеры и ноутбуки, DVD-проигрыватели, видеокамеры, компакт-диски и другие виды устройств и накопителей.