Любое сближение между ЕС и Беларусью может быть связано только с уходом Лукашенко.
Отношений Европы с Беларусью на этой неделе приняли драматический оборот и ухудшились. В необычайном единстве Европейский союз отозвал своих дипломатов после того, как Минск указал послам ЕС и Польши на дверь в знак протеста против новых санкций против руководства страны.
Последняя эскалация подвергла повышенной нервозности и уязвимости Александра Лукашенко. В то же время сейчас у Европы, похоже, есть редкая возможность усилить свое давление.
В течении большей части восемнадцатилетнего пребывания у власти у Лукашенко был иммунитет к переменам независимо от того, кто их требовал, - белорусы или международное сообщество. Он уничтожил зачатки демократии, которые появились в постсоветской Беларуси, взяв под свой контроль силовые структуры, подавив инакомыслие, устранив независимые СМИ и загнав гражданское общество в подполье.
Лукашенко умело играл на русских и западных интересах и противоречиях, получая дешевую нефть и газ, кредиты и торговые льготы. Но он никогда не шёл на уступки иностранным требованиям, будь то желания большей интеграции со стороны Кремля либо большей демократии со стороны Европы.
Однако, фортуна отворачивается от него. В декабре 2010 года десятки тысяч белорусов протестовали против его «элегантного» переизбрания. Ответ Лукашенко был беспощаден: сотни его противников были избиты и задержаны, десятки - осуждены по сфабрикованным обвинениям. Началась массовая охота на ведьм - преследование независимых журналистов и правозащитников.
Вскоре после этого белорусская экономика оказалась на грани краха. Местная валюта девальвировала почти на 300 процентов, что привело к гиперинфляции. Возник дефицит валюты, некоторых товаров и продуктов питания. Десятки тысяч белорусов уехали на заработки в Россию и Украину.
Материальные трудности и репрессии подорвали остатки поддержки Лукашенко. по данным независимых опросов к осени 2011 года общественное доверие к нему снизилось до 20 процентов.
Лукашенко, остерегаясь общественного недовольства, усилил аппарат безопасности, ужесточил законодательство и подчеркнул, что он не допустит никаких изменений. Но тем не менее, не смотря на угрожающий вид, Лукашенко слабее, чем когда-либо.
На Западе, он сжег все свои мосты. Все надежды на то, что он может измениться, рухнули. Большинство европейцев сейчас разделяют американскую точку зрения и считают Лукашенко жестоким диктатором.
Попытки Лукашенко опираться на мелких автократов также закончились неудачей. Каддафи больше нет, Асад и Ахмадинежад находится под серьезным давлением, а Чавес далеко и, к тому же, болен. Россия поставила жесткие условия дальнейшей поддержки: она требует политической интеграции в рамках Евразийского союза и продажи русским стратегических энергетических активов. Для Лукашенко это не вариант: политическая и экономическая самостоятельность являются краеугольными камнями его правления.
Положение Лукашенко стало особенно неустойчивым на фоне дипломатической размолвки с Европейским Союзом. ЕС является единственным международным партнером, который не ставит под сомнение независимость Беларуси и может предоставить ресурсы, необходимые для экономического выживания и развития страны.
Теперь Лукашенко рискует получить полный разрыв связей с Европой вместо сравнительно мягких запрета на поездки и замораживания активов его приспешников.
Многие в Беларуси и за рубежом ломают себе голову и спрашивают, что заставило Лукашенко предпринять этот шаг. Некоторые ссылаются на его иррациональность, которую он часто использовал ранее чтобы запутать оппонентов и получить преимущество над ними. Другие видят в этом сознательный маневр, чтобы дать отпор Европе сейчас с целью добиться уступок позже. Некоторые считают это демонстрацией преданности Владимиру Путину. В любом случае Европа должна воспользоваться возможностью, которую дал ей Лукашенко, и добиться перемен.
Во-первых, быстрое и единодушное решение со стороны ЕС отозвать всех своих послов из Беларуси стала неожиданностью для Лукашенко. В прошлом он успешно играл на противоречиях между европейскими странами и их экономическими интересами, чтобы не допустить достижения консенсуса, например, в вопросе санкций против Беларуси.
Во-вторых, Лукашенко отказался от одного из последних рычагов в своих отношениях с ЕС. Раньше он мог ожидать нормализации политических отношений и, возможно, какой-то помощи с Запада в обмен на освобождение политических заключенных. Теперь любое сближение может быть увязано только с уходом Лукашенко.
В-третьих, Европа уже долгое время пытается преобразовать осуждение нарушений прав человека Лукашенко в эффективные меры против его режима. Европейские санкции на сегодняшний день имеют лишь символическое значение. Конфликт, начавшийся на этой неделе, следует использовать для принятия разумных и эффективных экономических санкций в отношении конкретных лиц и компаний, финансирующих режим Лукашенко.
Это давняя просьба белорусских демократов, так как Европейский союз является ключевым импортёром белорусских товаров и одним из основных источников доходов Лукашенко.
Лукашенко может принять ответные меры. Он может продолжить закручивание гаек в отношении оппозиции, увеличить число политических заключенных. Но, что бы он не делал или угрожал сделать, Европейский Союз должен оставаться на защите ценностей, о важности которых говорит, и предпринимать решительные действия для демократизации Беларуси.
Перевод - charter97.org
Йорг Форбриг, директор «Фонда поддержки демократии в Беларуси», «New-York Times»