Сфера применения процедуры медиации в Беларуси может быть расширена - ВХС

Сфера применения процедуры медиации может быть расширена в Беларуси со временем. Такое мнение высказал корреспонденту БЕЛТА заместитель председателя Высшего хозяйственного суда (ВХС) Алексей Егоров.

Он пояснил, что применение примирительных процедур в хозяйственном процессе сегодня возможно по делам, касающимся гражданско-правовых отношений. Действующий Хозяйственный процессуальный кодекс не позволяет заключать мировые соглашения по иным спорам.

Вместе с тем, в подготовленном проекте закона "О медиации" предусмотрена возможность применения примирительной процедуры не только по гражданским, семейным и трудовым, но и по иным спорам. В частности, это могут быть споры, попадающие под административную юрисдикцию.

Подготовлены и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс, где не ограничивается возможность применения медиации только по гражданско-правовым спорам.

"Необходимо и дальше совершенствовать законодательство, и в этом направлении мы будем работать", - подчеркнул зампред ВХС. "Категоричность негативного отношения отдельных представителей контролирующих органов к новым формам урегулирования споров и конфликтов требует дополнительных усилий по изменению психологии и отношения к медиации", - считает Алексей Егоров.

Поэтому, по его мнению, на современном этапе судебное примирение преждевременно включать в административно-публичную сферу правоотношений.

"Полагаю, что мировой опыт судебной медиации по делам из административно-публичных отношений может быть в последующем воспринят законодательством Беларуси и со временем сфера применения процедуры может быть расширена", - отметил Алексей Егоров.

Вопрос о возможности проведения примирительных процедур и заключения мирового соглашения по делам из административно-публичных отношений в настоящее время является весьма дискуссионным как среди российских, так и белорусских ученых. Существует два противоположных мнения.

Противники использования примирительных процедур по административным делам убеждены, что соблюдение публичных интересов не позволяет допускать какого-либо компромисса с частными интересами. Обязательства публичного характера бесспорны и изменение условий их исполнения в отношении отдельного лица может расцениваться как порождающее неравенство обязанных лиц.

Сторонники применения примирительных процедур основываются на положительном опыте Германии и Нидерландов.

Медиацию по административным делам, к примеру, по налоговым спорам в Нидерландах положительно оценивают обе стороны конфликта. Результатом урегулирования споров по такой категории дел в 80% случаев найдено взаимоприемлемое решение. Опросы сторон об отношении к медиации показывают, что примерно 90% опрошенных говорят, что в подобных случаях предпочли бы вновь пройти эту процедуру, а не обращаться в суд. То же самое признают 70% налоговых инспекторов. Кроме того, по статистике, которую провели в Голландии, на применении процедуры медиации государство экономит в среднем от 20 до 50 тысяч евро.