КГК Беларуси предлагает реструктуризировать льноводческую отрасль

17 июня, Гродно /Татьяна Вишневская - БЕЛТА/. Комитет государственного контроля Беларуси предлагает реструктуризировать льноводческую отрасль. Об этом корреспонденту БЕЛТА сообщил заместитель начальника управления контроля за работой агропромышленного, лесохозяйственного и природоохранного комплексов КГК по Гродненской области Сергей Шевчик.

Эффективность работы льноводческих хозяйств и льнозаводов на примере предприятий Гродненской области станет предметом рассмотрения республиканской коллегии КГК, которая состоится в конце этого месяца. По словам Сергея Шевчика, возможна серьезная реструктуризация льноводческой отрасли, вплоть до сокращения числа льнозаводов.

Комитет госконтроля с января по май текущего года провел масштабную проверку льноводческой отрасли в Гродненской области и выявил ряд серьезных нарушений. Проверка проводилась с целью анализа выполнения указа №150 "О государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010 годы".

Проверка показала, что в Гродненской области отсутствует четкая стратегия развития льноводства, а также единый орган управления этой отраслью. Выделяемые на развитие льноводства бюджетные средства и материальные ресурсы используются неэффективно и с нарушением законодательства, допускаются многочисленные нарушения технологии возделывания и уборки льна. В частности, в ряде хозяйств лен высевался на площадях, не отвечающих требованиям по кислотности почвы для возделывания льна. Несвоевременно выделялись земли, велась недостаточная работа по борьбе с сорняками, льнотреста имела высокую степень засоренности. Проверка выявила факты несоблюдения в полной мере технологии возделывания льна, что приводит к снижению качества заготовляемой тресты, а в итоге и произведенного волокна. Удельный вес длинного льноволокна в общем объеме произведенного в целом по области составил только 21%, государственный заказ выполнен лишь на 62%.

Как сообщил Сергей Шевчик, комплексным планом развития льняной отрасли на 2006-2010 годы организациям Гродненской области на 2009 год доведен план сева льна на площади 12 тыс.га, однако реально посевы заняли 8,5 тыс.га, что на 25% меньше, чем в прошлом году. В этом году из числа льносеющих вообще исключены 25 сельхозорганизаций, которым в прошлом году была за счет бюджета поставлена техника, минеральные удобрения, средства защиты растений на сумму более Br1 млрд. В целом в 2008 году на закупку техники для возделывания льна было направлено из бюджета почти Br10 млрд., однако темпы окупаемости средств крайне низкие.

Производственные мощности всех 6 льнозаводов области по выработке льноволокна использовались в 2007 году только на 56%, в 2008 году - на 61%, в том числе на ОАО "Слонимский льнозавод" - до 40%, на "ОАО "Дворецкий льнозавод", ОАО "Кореличи-Лен", ОАО "Ошмяны-Лен" - до 66%, на ОАО "Лидлен", ОАО "Сморгоньлен" - около 70%.

Износ перерабатывающего льнотресту оборудования на льнозаводах составляет от 49% до 70%. С целью технического перевооружения льнозаводов и увеличения их производственных мощностей с 2006 года осуществляется реконструкция на ОАО "Дворецкий льнозавод". Здесь установлена бельгийская линия выработки волокна проектной мощностью до 2 т в час. Всего затрачено Br16,6 млрд. бюджетных средств, однако объемы льнотресты, перерабатываемой на линии, составляют только 15% от ее проектной мощности. Выявлены и другие факты неэффективного и нерационального использования оборудования, приобретенного за счет бюджета. Так, в ОАО "Кореличи-Лен", ОАО "Дворецкий льнозавод", ОАО "Сморгонь-Лен" по причине низкого качества простаивает оборудование по прессованию льнокостры, недостатки оборудования не устраняются, вопрос о его эксплуатации годами не решается.

По информации КГК, от реализации льноволокна льнозаводами области в 2008 году получены убытки в объеме Br3,4 млрд., средний уровень рентабельности составил минус 15,1%. За первый квартал 2009 года убытки от реализации составили Br2 млрд., уровень рентабельности снизился до минус 29%. В 2007 году задание по валовому сбору льноволокна выполнено на 51%, в 2008 году - на 81,8%, недополучено льноволокна 5457 т и 1997 т соответственно. Урожайность льна в 2007 году составила 5,8 ц/га при задании 10,5 ц/га, в 2008 году - 7,9 ц/га при задании 10,9 ц/га.

При этом организациям Гродненской области на развитие льноводства выделяются средства: в 2007-2008 годах - более Br42,5 млрд., за январь-апрель 2009 года - Br12,4 млрд.

Всего по результатам проверки КГК установил факты неэффективного использования бюджетных средств на сумму Br52,6 млрд. За допущенные нарушения к субъектам хозяйствования применено административных взысканий на сумму более Br600 млн. К дисциплинарной ответственности привлечены 52 должностных лица, к административной - 12 должностных лиц на сумму Br3,8 млн.