Нормы закона "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" будут усовершенствованы

Нормы Закона Республики Беларусь "Об индексации доходов населения с учетом инфляции" будут усовершенствованы. Об этом сообщил начальник управления комплексного анализа и координации Министерства труда и социальной защиты Валерий Ковальков во время online конференции, которая проходит на сайтах БЕЛТА и министерства.

Соответствующая работа ведется в настоящее время Министерством труда и социальной защиты. "Уже подготовлен проект закона, - сказал Валерий Ковальков. - В ближайшее время с ним можно будет ознакомиться на сайте министерства".

Установленный законодательством механизм индексации предусматривает частичную компенсацию инфляционных потерь населению. Аналогичный подход, когда индексации подлежит только часть дохода, применяется в мировой практике. "Это обусловлено тем, что между индексацией и ростом цен не должно быть прямой пропорциональной зависимости, поскольку именно за счет того зазора, который образуется между ростом цен и ростом доходов, и достигается сбалансированность рынка, - пояснил Валерий Ковальков. - И что самое главное - в этом случае не провоцируется новый виток инфляции".

По его словам, официальная политика в области доходов в различных странах строится на диаметрально противоположных подходах к осуществлению индексации. В зависимости от круга охватываемых индексацией работников выделяют четыре группы стран.

Первая - страны, где практически все население, получающее зарплату, охвачено индексацией (Бельгия, Дания, Голландия, Люксембург, Италия и др.). В этих странах широкое распространение индексации в значительной степени связано с существованием хорошо отлаженной системы коллективных договоров, которая находится под контролем профсоюзных объединений.

Вторая группа - это страны, в которых индексация носит избирательный характер и применяется лишь по отношению к определенной части занятых (США, Канада, Швейцария, Франция и др.). В таких странах лишь часть коллективных трудовых договоров содержит разделы о порядке повышения заработной платы в случае роста цен. Характерный для этих стран децентрализованный способ заключения коллективных договоров приводит к значительной дифференциации применения механизмов индексирования не только внутри страны, но даже внутри одной отрасли.

К третьей группе относятся страны, где индексация практически не применяется (Австрия, ФРГ, Япония, Швеция и др.). Подавляющее число представителей предпринимательских и рабочих кругов этих стран считает, что автоматический регулирующий механизм индексации существенно ограничивает права и возможности социальных партнеров при заключении коллективных договоров. В связи с этим проблемы индексации оплаты труда решаются в названных странах либо на уровне отдельных отраслевых тарифных соглашений (ФРГ), либо коллективных договоров на предприятиях (Япония).

В четвертой группе находятся страны, где курс на осуществление индексации подвергается значительным колебаниям в контексте общей политики доходов, направленной на борьбу с инфляцией (Нидерланды, Финляндия, Австралия, Великобритания и др.). К этой группе относятся государства, в которых осуществляются жесткие ограничительные меры по отношению к политике индексации. Например, могут устанавливаться верхние пределы роста заработной платы, предельный коэффициент ее прироста и т.д. Правительства некоторых государств, предпринимая усилия по сдерживанию роста заработной платы в условиях роста цен, в отдельные годы ограничивали или вовсе отменяли индексацию (Финляндия, Норвегия).