За право обучаться за границей - 23 тысячи долларов

Выпускники столкнулись с законодательным абсурдом из-за новых правил распределения.

В то время, как Минобразования запрещает поступать в платные магистратуры после бюджетных отделений вузов, белорусские университеты позволяют отрабатывать по распределению и одновременно учится на платной дневной магистратуре. А вот студенты, желающие продолжить образование в престижных университетах за рубежом, рискуют получить гигантские счета из «родной» alma mater, в несколько раз превышающие средства, потраченные на обучение по тем же специальностям платниками, пишет generation.by.

Изменить правила во время игры

Белорусское Министерство образования любит менять нормы и правила обучения, зачисления в вузы и другие подобные документы. В частности, правила распределения за последние два года менялись трижды, и последний раз буквально за несколько месяцев до начала процесса распределения. Недавно, кстати, снова было объявлено о новых изменениях в правилах принудительной отработки. На этот раз решено, что студентов будут распределять минимум за год до получения диплома. То есть, в некоторых случаях, на третьем курсе.

В результате постоянного переписывания правил игры остаются неясными некоторые вопросы. Это уже почувствовали нынешние выпускники, которые хотели после получения диплома специалиста продолжить обучение в магистратуре того же университета.

Еще в апреле этого года сотрудники отдела кадров БГУ уверяли студентов, что по окончании бюджетной формы обучения выпускники могут без проблем идти в магистратуру на бюджет и отрабатывать распределение после магистратуры. На платное же можно было поступать при условии параллельной работы по распределению.

«То есть, главное - распределение, а как ты там и где учишься при этом - твои проблемы», - говорили сотрудники отдела кадров БГУ.

Действительно, согласно новому Кодексу об образовании, студенты обязаны два года принудительно отработать и после окончания магистратуры, если до поступления туда они получили диплом специалиста и не отработали его. Однако в законе не указано, могут ли выпускники-бюджетники поступать в платные магистратуры.

«Я искренне собиралась пойти на платное отделение в нашу магистратуру - ну, хоть в новый корпус походить годик, приобрести статус студента, ездить по конференциям, скосить параллельно год крепостного права, да и получить за 11 млн. белорусских рублей титул «магистра», - говорит выпускница БГУ Татьяна (все имена изменены). Но не было бы наше законодательство нашим, если бы в нем было бы так просто разобраться, и чтобы от него можно было так просто отделаться».

«Попробуйте договориться»

С первыми сюрпризами студенты столкнулись с началом вступительной кампании в магистратуре.

«Тревожный клич бросила моя подруга, которая хочет в магистратуру на филфак. Ей сказали: бюджетная магистратура, или выплачивает деньги за 5 лет», - продолжает Татьяна.

Девушки отправились в Министерство образования, где главный специалист по магистратуре подтвердил: поступать можно только на бюджет. Но добавил: «Попробуйте договориться с университетом. Университет это не решает, законом это не предусмотрено, но поговорите у себя в университете». При этом в Минобразования выпускнице подтвердили, что работать по распределению и параллельно учиться нельзя.

«У меня всегда были подозрения, что наши законы - двусмысленные, - говорит Татьяна. - Но, как выясняется с каждым днем и в различных областях жизни, они не двух-, а многозначительные. Комичность ситуации иногда даже перекрывает негативное отношение: это же надо, Министерство образования, которое должно разрабатывать законы по образованию и знать, что имеется в виду, само предлагает зависимым от него инстанциям трактовать законы как угодно или их нарушать».

В определенный момент Татьяна решила окончательно отказаться от продолжения образования и отправиться по распределению. Конкурс на несколько бесплатных мест в магистратуре на ее факультете в этом году был как никогда высок. Перспективы же двухгодичной отработки после магистратуры не прибавляли оптимизма.

Но «договориться» с университетом все же удалось: БГУ нарушил правила Минобразования, и согласился зачислить студенток на платные магистерские программы с условием того, что параллельно они будут отрабатывать по распределению.

Официально

Лиц, подпадающих под распределение, касается следующий юридический документ: «Постановление о некоторых вопроса распределения, перераспределения (...)» (22.06.2011 № 821). В нем прописано, что:

«Выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, который до указанного в свидетельстве о направлении на работу срока прибытия в организацию зачислен в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (степень) образования, обязан в течение трех дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования».

Если же выпускник поступил в любую (не только за счет бюджета) магистратуру, его обязаны уволить. Отрабатывать он будет после окончания магистратуры. Об этом говорится в том же постановлении Совета министров:

«Увольнение молодых специалистов [...] до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается, за исключением случаев:

 зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени)».

23 тысячи долларов за право обучаться за рубежом

Впрочем, ситуация Татьяны еще не самая худшая из возможных. Павел, один из ее сокурсников, нынешних выпускников БГУ, выиграл одну из немногих доступных для белорусов стипендий на обучение за рубежом. Причем он был признан одним из лучших среди всех нынешних стипендиатов в мире! Однако перед тем, как воспользоваться возможностью получить бесплатно высококачественное иностранное образование (такой шанс выпадает раз в жизни!), талантливый студент вынужден выплатить всю стоимость обучения в БГУ за 5 лет.

Подсчитывают, сколько студент должен государству, исходя из новой ставки базовой величины. Помимо собственно платы за обучение студент обязан вернуть государству все свои стипендии, включая специальные стипендии, те самые, которые платились самым-самым лучшим студентам. И премии, и награды, полученные из бюджета, в ту же копилку. Всего - минимум 18 тысяч долларов. Наиболее Павлу обидно за те стипендии, что он получал в качестве игрока одной из сборных университета. В его случае эта цифра превышает 23 тысячи долларов. Если бы Павел учился на платном отделении, то за все 5 лет учебы даже с учетом нынешних цен заплатил бы около 9 тысяч.

Действительно, похоже, что в этом году государство решило по-максимум перекрыть все возможности для белорусских студентов продолжить образование за рубежом.

На недавней онлайн-конференции на вопрос студентки Надежды об условиях распределения и отработки студента, который поступил в зарубежную магистратуру, министр образования Сергей Маскевич заявил:

«Распределение осуществляется на обычных условиях. Есть постановление Совета министров о порядке направления на обучение в организации иностранных государств. Тогда это целевое обучение в магистратуре, и студент подлежит распределению в соответствии с заключенным договором».

По словам министра получается, что поступать в магистратуру за рубежом после обучения на бюджете можно только по направлению от университета. Либо выплачивать всю стоимость обучения. Подать документы на направление надо было, кстати, еще до 1 марта. Но потом все равно придется отрабатывать, правда, в данном случае, если выпускник уже в ранге магистра вернется на Родину.

Таким образом, уйти от распределения через поступление в зарубежную магистратуру не получится. А если и получится, то лишь у тех, у кого найдутся средства, чтобы «откупиться».

«Когда мы поступали и соглашались на условия «бесплатного образования», условия были другими. И если это договор между студентом и государством, пусть и не четко озвученный, то договора должны придерживаться обе стороны», - считает Татьяна.

Но, видимо, неуверенность в умах в нашем обществе превысила все ожидания государства, если уж удержать молодежь в стране можно только через изменение правил во время игры.

Только интересно, почему в данном случае не работает «святая» в юриспруденции норма о том, что «закон обратной силы не имеет»?