Национальный банк рассчитывает стать мегарегулятором финансового рынка Беларуси

Национальный банк планирует расширить свои функции по регулированию, развитию и надзору за финансовым рынком Беларуси. Соответствующие предложения направлены правительству страны. Об этом заявил сегодня журналистам заместитель председателя правления Нацбанка Сергей Дубков, передает корреспондент БЕЛТА.

"Вопрос развития финансового рынка и избежания соответствующих эксцессов на этом рынке в настоящее время рассматривается, соответствующие предложения Национального банка представлены в правительстве страны", - сказал Сергей Дубков. Он отметил, что в России на данный момент рассматривается вопрос о придании Центральному банку статуса мегарегулятора на всем финансовом рынке. Такие примеры есть и в других странах.

По его словам, актуальность этого вопроса объясняется предысторией. Весной 2012 года совместными усилиями КГБ, МВД и Нацбанка в стране была пресечена деятельность финансовой пирамиды "МММ". "Мы были одними из первых, кто принял действенные меры, ограничивающие деятельность этой структуры. И эти мероприятия позволили избежать существенного финансового ущерба для граждан страны", - обратил внимание Сергей Дубков. Белорусскому примеру последовали и продолжают следовать целый ряд других стран. Так, соответствующие уголовные дела возбуждены в Латвии, Литве, Молдове, Казахстане, России. "Данный случай показал необходимость дополнительного регулирования всех сегментов финансового рынка, в том числе тех, которые формально в настоящее время не попадают под надзор органов государственного управления, и которые параллельно не несут ответственность за их развитие", - подчеркнул Сергей Дубков.

В настоящее время Национальный банк сталкивается с активностью ряда структур, которые, используя недоговоренности в законодательстве, активно работают на рынке привлечения средств населения, обещая проценты существенно выше, чем банки, обратил внимание Сергей Дубков. "Национальный банк заинтересован в развитии небанковского финансового рынка. Мы заинтересованы, чтобы у банков была альтернатива, чтобы на рынке доминировали клиенты, и клиенты имели возможность выбирать наиболее комфортные для них условия. Но мы против того, чтобы на рынке действовали недобросовестные субъекты хозяйствования, которые имеют нечеткую структуру собственности, предлагают выплату доходов, которая базируется не на финансовой и производственной деятельности, а за счет привлечения новых вкладчиков. Это одна из классических формулировок пирамиды, даже если это так не называется", - пояснил Сергей Дубков.

"Мы внимательно отслеживаем деятельность ряда структур, в частности ООО "Русский экран", и надеюсь, коллеги не доведут ситуацию до того, что мы будем вынуждены сказать, что действуем жестко, так как, изучая опыт и сотрудничая с правоохранительными органами, получаем информацию, что данные учредители, руководители имеют соответствующие структуры на территории России, отметились на территории Украины с таким же названием, с такими же учредителями, где также были предметом пристального внимания со стороны регулятора и контролирующих органов", - привел пример он.

Но решать вопросы локально, будь то с МММ, будь то с другими организациями, - это значит постоянно "догонять", считает представитель Нацбанка. "Для того чтобы мы не догоняли, мы должны четко выстроить систему регулирования, надзора всех сегментов финансового рынка. Поэтому Национальный банк, проведя внутренние дискуссии, обратился к премьер-министру с предложением четко регламентировать вопросы ответственности на финансовом рынке. В настоящее время полагаем, с учетом сложности этого вопроса, объема выполняемой работы, на первом этапе можно рассмотреть, что Национальный банк может взять на себя вопросы, связанные с регулированием лизинговой деятельности, форфейтинга, факторинга и рынка Forex", - сказал Сергей Дубков.

"У наших соседей, в частности по Единому экономическому пространству, в России, Казахстане, есть четкая регламентация этих вопросов. И для того чтобы мы были конкурентоспособны, должны развивать эти рынки, чтобы опять же на рынке доминировали клиенты, они могли получить качественную услугу по минимальной цене. К сожалению, у нас целый ряд небанковских финансовых организаций и операций вообще находится на практике по умолчанию вне правового поля. В частности, речь идет о форфейтинге и рынке Forex. На рынке Forex активно работают участники, они дают масштабную рекламу, но за регулирование этого рынка никто не отвечает", - отметил Сергей Дубков. Также, по его мнению, в Беларуси необходимо усилить надзор за микрофинансовыми операциями, в том числе которые осуществляют потребительские кооперативы и общества взаимного кредитования.

"Полагаем, что на первом этапе в полномочиях правительства сохранятся вопросы регулирования рынка ценных бумаг, страховой рынок, а также вопросы регулирования микрофинансовых организаций, которые относятся к компетенции правительства. Это микрострахование, деятельность ломбардов, деятельность белорусского фонда поддержки предпринимателей", - добавил представитель Нацбанка.