Эксперты Евразийского банка развития эксперты видят высокий
риск углубления дисбалансов в белорусской экономике. Дальнейшее состояние
бюджетной системы Беларуси зависит, помимо внешних условий, от реализации пятилетнего
плана, который предусматривает увеличение зарплат и поддержки жилищного
строительства, что будет способствовать росту расходов государственного
бюджета.
"Риски для государственных финансов государств —
участников СНГ в свете текущей мировой нестабильности". Авторами доклада с
системной точки зрения рассмотрены каналы трансмиссии рисков мирового кризиса
на национальные бюджетные системы стран СНГ.
Эксперты напоминают, что кризис отразился на бюджетной системе Беларуси позже,
чем в других странах СНГ. Причинами стали падение доходов бюджета в связи с
изменившимися с января 2010 года условиями поставок импортируемой из России
нефти, а также бюджетная политика, направленная как на восстановление
экономического роста, так и на завоевание поддержки населения в преддверие
президентских выборов в республике.
Как отмечается в докладе, в 2011 году Беларусь испытала острый кризис
платежного баланса и валютный кризис, вызванный избыточным стимулированием
внутреннего спроса. "После девальвации валюты весной–летом принятые
правительством меры, экстренная помощь со стороны Антикризисного фонда ЕврАзЭС
и других доноров оказали значительное стабилизирующее воздействие на экономику,
позволив остановить обвальное ослабление национальной валюты и замедлить темпы
роста цен в начале 2012 года", — напоминают авторы исследования.
По их оценке, в 2011 году перед правительством республики стояли две основные
задачи: оптимизация госрасходов с целью ограничения инфляционных процессов в
экономике и недопущение резкого экономического спада. Были введены ограничения
на бюджетные расходы, в том числе на инвестиционные цели, пишет БелаПАН.
Девальвация белорусского рубля вызвала рост расходов по обслуживанию госдолга.
В 2011 году при объеме доходов бюджета сектора государственного управления
41,9% ВВП (реальный рост с учетом инфляции по сравнению с предыдущим годом
составил 10%) расходы были снижены до 38,9% ВВП (снижение по сравнению с
предыдущим годом составило 2% с учетом инфляции). В результате бюджет сектора
государственного управления был исполнен с профицитом 3% ВВП.
Эксперты ЕАБР напоминают, что в рамках ЕЭП для Беларуси действуют низкие цены
на импортируемые энергоносители. Все торговые ограничения, включая экспортные
пошлины на нефть, были отменены 1 января 2012 года, после того как Беларусь
ратифицировала соглашения по ЕЭП. Заключенный договор позволяет Беларуси
беспошлинно импортировать нефть из России для внутреннего потребления, что
ослабляет давление на госрасходы, возникающие в результате субсидирования
жилищно-коммунальных услуг для населения и предприятий энергетического сектора.
Однако, как отмечают аналитики, дальнейшее состояние бюджетной системы Беларуси
зависит, помимо внешних условий, от реализации Программы
социально-экономического развития на 2011—2015 годы. Пятилетний план
предусматривает существенное увеличение заработной платы и пенсий, сохранение
государственной поддержки жилищного строительства, а также продолжение
субсидирования тарифов на коммунальные услуги для домашних хозяйств, что будет
способствовать росту расходов государственного бюджета.
"Достижение показателей программы в существующих условиях несет высокий
риск углубления дисбалансов, так как требует высоких темпов роста экономики,
достижение которых, вероятнее всего, потребует чрезмерного и нерыночного
стимулирования внутреннего спроса", — подчеркивается в исследовании.
БелаПАН