Военное сотрудничество Беларуси и России — это не только совместные учения, но также производство вооружений и обучение солдат.
Поскольку белорусский бюджет довольно ограничен, Москва превратилась в крупного поставщика техники для Минска и спонсором военных маневров. Польша и другие члены НАТО в Центральной Европе должны внимательно следить за тесным российско-белорусским взаимодействием в военной сфере, продолжая развивать собственные программы кооперации и привлекая внимание Альянса к региону.
Российская армия приближается к польской границе
Сообщения о размещении в Беларуси российской истребительной авиабазы для повышения уровня боеспособности ВВС этой страны появились в декабре 2012 года. Из-за участившихся аварий Минск был вынужден вывести из состава войск исчерпавшие свой ресурс истребители Су-27 и бомбардировщики Су-24 (50 — 60 самолетов). Согласно российским планам, в Беларусь, скорее всего, прибудут теперь самолеты Су-30, которые могут быть оснащены ракетами «воздух-земля». Российский авиаполк по всей вероятности разместится под Барановичами, где находится 61-ая авиационная база белорусских ВВС, на которой базировались Су-27. В этом году Россия планирует создать в Беларуси авиационную комендатуру и преступить к совместным боевым дежурствам в воздушном пространстве этой страны. В 2015 году Минск получит от России четыре учебных самолета Як-130. Для усиления потенциала воздушной обороны белорусская армия уже закупила три батареи зенитного ракетного комплекса «Тор-М2» (первая была принята на вооружения в 2011 году, вторая в — 2012), кроме того россияне поставят белорусам четыре дивизиона ракетных систем С-300.
Истребительная авиабаза станет первым российским соединением с наступательным потенциалом на территории Беларуси. Она позволит России усилить контроль над белорусской частью общей системы ПВО, а также сократить время реагирования на нарушение воздушного пространства этой страны. Действия России в этом направлении можно воспринимать как ответ на углубление военного сотрудничества между Польшей и США (в рамках программы Aviation Detachment) и продление миссии Air Policing в странах Балтии.
Россия и Беларусь продолжают тесное взаимодействие в сфере ВПК. Минск поставляет Москве, в частности, навигационное оборудование, средства спутниковой связи, радиостанции, стационарные и передвижные компьютерные системы, программное обеспечение и оптическое оборудование. Минский завод колесных тягачей (МЗКТ) — это единственный производитель колесных платформ для мобильных ракетных комплексов «Тополь-М» и РС-24 («Ярс»).
Предприятие «Пеленг» является единственным поставщиком систем управления огнем для российских танков Т-90 и боевой машины поддержки танков. При посредничестве «Белтехэкспорта» и «Рособоронэкспорта», контролирующих торговлю продуктами ВПК, «Пеленг» участвует в модернизации систем управления огнем советской бронетехники, находящихся на вооружении многих стран мира.
Интерес россиян привлекают также компания «Тетраэдр» и витебское конструкторское бюро «Дисплей». Первая занимается производством зенитных установок, радиолокационных станций и имитаторов воздушных целей, а второй производит военные мониторы, компьютеры, а также дистанционно-управляемый наблюдательно-огневой комплекс «Адунок», который может устанавливаться на российский бронеавтомобиль «Тигр». Среди других важных для обеих стран предприятий следует назвать «Интеграл» и «Горизонт». Первый выпускает полупроводниковые приборы и микросхемы, используемые, в частности, в ядерных вооружениях, а второй — дисплеи новейшего поколения. В свою очередь предприятие «Экран» продает россиянам системы управления и навигации для самолетов Су-27, Су-30 и Су-33. Россия уже давно старается выкупить большинство предприятий белорусского ВПК, чтобы увеличить свой производственный потенциал. Больше всего россияне хотели бы получить МЗКТ, в покупке которого заинтересован Горьковский автомобильный завод. В последнее время все чаще ведутся разговоры о продаже холдингу «Росэлектроника» завода «Интеграл». Следует подчеркнуть, что белорусская военная промышленность полностью зависит от заказов российского ВПК и российской армии, поскольку за редкими исключениями выпускает не готовые вооружения, а лишь отдельные комплектующие. Поэтому положительной новостью для отрасли стало принятое правительством РФ в декабре 2012 года решение, уравнявшее доступ белорусских предприятий к государственным заказам с российскими предприятиями.
Стратегическое партнерство с Беларусью позволяет России сдвинуть границу обороны на 540 километров к западу. Кроме того на белорусской территории размещается ряд важных военных объектов: радиолокационная станция «Волга» (под Барановичами), предназначенная для раннего предупреждения о ракетном нападении и мониторинга космического пространства на западном направлении, и расположенный в Минской области (город Вилейка) узел связи с атомными подводными лодками. Россия заключила договор на бесплатную аренду этих баз до 2020 года. Обе страны регулярно проводят совместные военные маневры. Одними из самых масштабных стали учения 2011 года «Щит союза»: в них принимали участие 12 тысяч военнослужащих, 120 самолетов и вертолетов, а также более 200 единиц другой боевой техники. На учениях отрабатывалось взаимодействие войск ПВО с применением ЗРК С-300, С-400, а также комплексов «Тор», «Панцирь» и «Бук». На текущий год запланировано 78 совместных тренировок. Например, в апреле на полигоне «Брестский» состоялись тактические учения с участием белорусских Сил специальных операций и российских десантников (800 человек). В конце мая в Минске начался второй этап проверки взаимодействия штабов командования. Все эти мероприятия входят в подготовку к намеченным на сентябрь маневрам «Запад-2013».
При нынешнем финансовом состоянии Беларуси, которой не хватает средств на модернизацию своей армии (ее военный бюджет на 2013 год составил 684,4 млн долларов, и вырос по сравнению с прошлым годом на 15%), без российской помощи поддержать боеспособность страны было бы невозможно. Россия опосредованным образом финансирует функционирование белорусской армии, поставляя ей вооружения (в первую очередь — авиационные технологии, комплексы С-300, в перспективе — С-400 и «Искандер»), боеприпасы, запасные части, топливо и смазочные материалы, а также осуществляя сервисное обслуживание военной техники. России выгодно проводить на территории Белоруссии маневры и поддерживать функционирование там испытательных полигонов. Однако Лукашенко будет стараться сохранить независимость своих вооруженных сил, контролируя кадровые вопросы или, например, тормозя решения по размещению российских баз.
Поддерживая тесное сотрудничество с Минском, Москва хочет продемонстрировать, что она способна ответить на действия НАТО и США в Центральной Европе, более того, по мере ухудшения российских отношений с Альянсом значение Белоруссии будет возрастать. В таком случае можно будет ожидать, что на белорусской территории будут размещены новые российские вооружения или даже сухопутные силы. В настоящий момент российско-белорусские контакты не следует трактовать как начало гонки вооружений в регионе, тем не менее Польша и другие члены НАТО должны внимательно следить за углублением военных отношений между этими двумя странами: в частности, потому, что авиационная база России в Белоруссии, усилит российские влияния в этой стране. Польше следует предпринимать действия, которые будут способствовать присутствию НАТО регионе Центральной Европы. Помимо этого польская сторона должна добиться допуска к наблюдению за учениями «Запад-2013», хотя, по всей вероятности, число участвующих в маневрах военнослужащих и танков не превысит лимита, предусмотренного Венским документом (1300 и 300 соответственно).
Анна Дынер, «Polska Zbrojna»
Перевод: Inosmi.ru