Утилизационный сбор остановит продажи авто с 1 января

Новый указ Лукашенко добьет отечественный автобизнес.

Подписать его планируется до конца года.

Разговоры о введении утилизационного сбора на транспортные средства, ввозимые в Беларусь, ведутся со времени принятия аналогичного постановления в России. Ряд игроков автобизнеса называют эту меру «протекционистской» и бесполезной для нашей страны. По уверениям экспертов, введение утилизационного сбора в Беларуси значительно усугубит положение отечественного автобизнеса и поспособствует развитию криминальных схем поставки автомобилей в страну.

«Ежедневник» проанализировал текст проекта указа «Об утилизационном сборе в отношении отдельных видов колесных транспортных средств» и обратился к экспертам за комментариями.

Как следует из документа, утилизационный сбор в Беларуси предлагается ввести по российскому варианту - за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в страну. Исключение - для лиц, признанных беженцами, сотрудников дипломатических учреждений, консульских представительств, международных организаций, а так же отдельных категорий иностранных подданных. Предлагается не облагать сбором автомобили старше 30 лет, не предназначенные для коммерческого использования, с оригинальными кузовом и двигателем, а так же продукцию отечественного автопрома: МАЗ, Geely, Zotye.

Остальные умножают размер ставки утилизационного сбора ввозимой машины на коэффициент расчета, зависящий от возраста автомобиля, объема двигателя и назначения. Важный нюанс - в проекте указа ставка утилизационного сбора указана в национальной валюте России: для легковых автомобилей - 20 тысяч российских рублей, для легких коммерческих и грузовых - 150 тысяч российских рублей.

«БАА не понимает, - недоумевает председатель автомобильной ассоциации «БАА» Сергей Михневич, - почему внутри своей страны мы обязаны рассчитывать утилизационный сбор не только по российской методике, но еще и в российских рублях! Куда уместней было бы привязать ставку к евро, как, например, ставку таможенной пошлины».

В таблице ниже приведен расчет сумм утилизационного сбора за автомобили, регистрируемые в нашей стране, - каким его видят законодатели. Получатель - бюджет Беларуси. В случае регистрации автомобиля в России сбор поступает в бюджет страны-соседки.

Указ вступает в силу с 1 января 2014 года. С этой даты при регистрации автомобиля у ввозящего его лица потребуют уплаты нового сбора - даже если автомобиль пересек границу Беларуси в декабре 2013 года. На кого в этом случае ляжет новая выплата - импортера или его клиента? В проекте указа об этом ничего не сказано.

«Как следует из текста постановления правительства РФ, наши соседи намерены взимать утилизационный сбор с машин, ввезенных с 1 января 2014 года, мы - независимо от даты ввоза, - комментирует ситуацию заместитель председателя Белорусской научно- промышленной ассоциации (БНПА) Сергей Варивода. - Складские запасы у белорусских автодилеров моментально подорожают в первый день года, в России останутся на старой цене. Это противоречит принципу создания равных условий хозяйствования в рамках ЕЭП».

Обратив внимание на разницу в ценах, а так же на ставки утилизационного сбора для физ- и юрлиц, сограждане поедут за машиной в российские шоу-румы. К слову, за 10 месяцев 2013 года новые автомобили в России купили около 4 тысяч граждан Беларуси. По словам Вариводы, этот «ручеек» может превратиться в полноводный поток, который уведет валюту из страны в торговые точки соседей.

Основной удар, по мнению Михневича, придется по тем, кто намерен купить бюджетный автомобиль. Согласно регистрации транспортных средств в Беларуси, именно этот сегмент помог автодилерам добиться рекордного количества продаж за 10 месяцев 2013 года. Около 80% пришлось на бюджетные седаны ценой в 15-20 тысяч долларов и внедорожники до 25 тысяч долларов. VW Polo Sedan, Renault Sandero, lada Granta, KIA Rio, VAZ 2114, Hyundai Accent могут стать недоступными тем, кто откладывал на новый автомобиль годами. Исключение - сделанные в Беларуси Geely и Zotye?

«Мы пока не понимаем, подорожают ли автомобили белорусской сборки, - говорит Михневич. - Судя по проекту указа, этого не произойдет, производителей субсидируют. При этом мы опасаемся двойного обложения - утилизационный сбор может быть изъят как в России, так и в Беларуси».

По мнению большинства игроков автобизнеса, вместо защиты отечественного производителя, утилизационный сбор в Беларуси может сформировать дисбаланс цен, увеличив стоимость машин для сограждан, а так же стимулировать к нарушению закона.

Обратив внимание, что ставки утилизационного сбора для частных граждан Беларуси значительно меньше ставок юрлиц, Михневич уверяет: «Новый сбор может больно ударить по подержанным машинам, ввозимым юрлицами. - Ввоз последними «бэушки» прекратится, этим займутся физлица, оформляя автомобили на подставных лиц. А это - криминальные схемы».

Интерес сограждан к подержанной технике остается высоким: за 9 месяцев 2013 года физлица ввезли 57.188 машин (за аналогичный период 2012 года - 42.594). Сколько «бэушек» ввезут в Беларусь для последующей перепродажи коммерческим структурам и на кого будут оформлены эти машины?

«Возмущает, что бизнес-ассоциации не привлекли к разработке проекта указа, что противоречит Директиве президента N4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», - говорит Михневич. - В случае вступления указа в силу, год начнется с непонимания дилерами условий работы, как это уже было при введении таможенных пошлин».

К слову о пошлинах, резко поднятых в странах Таможенного союза после ведения Россией утилизационного сбора. В августе 2012 года, вступая в ВТО, страна-соседка снизила ставку ввозных таможенных пошлин на 5% и планирует снижение дальше, компенсируя, таким образом, утилизационный сбор. А как же Беларусь? В проекте указа сведений о снижении пошлин нет. А значит, в новом ценнике на автомобиль, представленный в белорусском шоу-руме, кроме утилизационного сбора будет еще и высокая пошлина, а так же НДС.

В случае вступления указа в силу ввоз автомобилей в Беларусь с целью продажи полностью остановится как минимум на месяц. Как отмечено в проекте, Совмин - ведомство, на которое возложены функции контролера за правильностью исчисления утилизационного сбора в бюджет Беларуси, обязывают принять меры по реализации указа в месячный срок после официального опубликования документа.

БАА и БНПА неоднократно обращались к руководству страны с просьбами прояснить и изменить ситуацию. Автодилеры просят отказаться от введения утилизационного сбора, а, если это невозможно, - хотя бы отложить вступление в силу на три месяца. Ставки нового сбора для физ- и юрлиц предложено уравнять, ставку ввозной таможенной пошлины - снизить. Но ответов пока так и не поступило.

На следующей неделе представители автобизнеса попытаются сформулировать проблемы на пресс-конференции, куда намерены пригласить представителей властей. «Ежедневник» следит за развитием событий.

Ставки и размер утилизационного сбора, предлагаемые в проекте указа «Об утилизационном сборе в отношении отдельных видов колесных транспортных средств» (курс: 1 доллар -  33,18 российских рубля)

ГОСТ 31286-2005 «Транспорт дорожный. Основные термины и определения. Классификация

5.1.2 Категория М - механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров:

5.1.2.1 Категория М1: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие кроме места водителя не более восьми мест для сидения.

5.1.2.2 Категория М2: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие кроме места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 т.

5.1.2.3 Категория М3: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие кроме места водителя более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 т.

5.1.3 Категория N - механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов:

5.1.3.1 Категория N1: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых не превышает 3,5 т.

5.1.3.2 Категория N2: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 3,5 т, но не превышает 12 т.

5.1.3.3 Категория N3: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, максимальная масса которых превышает 12 т.

5.1.6 Категория G - транспортные средства повышенной проходимости.