Минюст передумал: Для подростков вводится «комендантский час»

Министерство юстиции поддержало предложение об ограничении пребывания детей до 16 лет в общественных местах ночью.

Как сообщила БелТА со ссылкой на заместителя министра юстиции Беларуси Аллу Бодак, Минюст провел обязательную юридическую экспертизу решения Минского городского «совета депутатов» от 16 декабря 2009 года № 258 «О совершенствовании работы в сфере обеспечения законности и правопорядка, профилактики правонарушений и пьянства, защиты интересов детей, инвалидов и престарелых».

В этом решении, в частности, предусмотрено установление запрета на реализацию алкогольных напитков в объектах торговли Минска с 23.00 до 09.00 и на нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет на улицах, во дворах и подъездах жилых домов, в других общественных местах Минска с 23.00 до 06.00 без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих.

Это решение оценивалось на предмет его соответствия предписаниям Конституции Беларуси, декрета от 14 июля 2003 года № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», КоАП, Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях, законов о торговле, местном управлении и самоуправлении в Беларуси, об органах внутренних дел, о правах ребенка, об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В том, что касается запрета на реализацию алкогольных напитков, Министерство юстиции пришло к выводу, что согласно закону «О торговле» подобного рода ограничения и запреты могут быть установлены только законодательными актами и (или) постановлениями Совета Министров Беларуси.

А в отношении установления запрета на нахождение несовершеннолетних в общественных местах с 23.00 до 06.00 без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, необходимо руководствоваться положениями ст.23 Конституции, согласно которой ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом.

«Таким образом, установление этих ограничений решением Минского городского «совета депутатов» не допускается. Это должны быть акты более высокого уровня. В этой связи по результатам экспертизы данного решения Министерством юстиции было вынесено отрицательное заключение», - отметила Алла Бодак.

Вместе с тем Минюст поддерживает эту идею Мингорсовета по совершенствованию работы в сфере правопорядка, профилактики правонарушений и пьянства, защиты интересов местного населения. Однако установление соответствующих запретов и ограничений, даже преследующих общественно полезные цели, не должно противоречить требованиям Конституции Беларуси и законодательных актов.

«Более того, решение названных вопросов нашло отражение в подготовленном законопроекте "О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам установления запрета на нахождение несовершеннолетних в общественных местах", который поддержан Министерством юстиции», - сказала замминистра. В соответствии с требованиями Конституции Беларуси этим законопроектом предусматривается установление запрета на нахождение детей без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, а также лиц, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет - с 22.00 до 06.00, несовершеннолетних от четырнадцати до шестнадцати лет - с 23.00 до 06.00 в общественных местах.

Такой запрет устанавливается путем дополнения соответствующими нормами законов «О правах ребенка», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». За нарушение запрета в КоАП будет предусмотрена административная ответственность.

Напомним, что еще 1 февраля Минюст не подержал инициативу Мингорсовета о запрещении нахождения несовершеннолетних до 16 лет на улицах столицы и других общественных местах с 23.00 до 6.00 без сопровождения родителей.