Шкловский парадокс

Сомнительные «успехи» местной экономики.

Шкловский район постепенно отвоевывает позиции в социально-экономическом развитии, утерянные в последнее время – итоги работы за 2017 год тому подтверждение. Впрочем, есть сомнения в продуктивности сложившейся практики хозяйствования и вероятности достижения очередных вершин статистических показателей.

По итогам работы экономики Шкловского района за 2017 год есть чему гордиться труженикам и начальству, причастным к ударному труду и его результатам. Достигнуты прогнозные показатели по: экспорту товаров и услуг, выручке от реализации продукции на 1 среднесписочного работника, валовой продукции сельского хозяйства, по объему выполненных строительно-монтажных работ. Маловато, скажем так, на фоне революционных потуг вновь назначенного председателя райисполкома. Ведь только за 2017 год теплые кресла управленцев в районе явно не добровольно оставили 24 должностных лица – мощный стимул для увеличения производительности труда бюрократического аппарата по адресу ул. Ленина, дом №76.

Тем не менее, так и не выполнено задание по росту валовой продукции сельскохозяйственными организациями района (не дотянули всего лишь 0,2% – явное неуважение к государственной цифири специалистами аграрного управления райисполкома). Интересны отдельные показатели сельскохозяйственного производства: мяса крупного рогатого скота вырастили на 4,3% больше уровня 2016 года, свинины добавили на 14,8%, птицы – на 0,3%. А вот реализация скота на убой… снизилась на 5,9%. Увеличилось производство зерна (+13%), картофеля (+15%), рапса (в 2,3 раза), а производство кормов… уменьшилось на 12,7%. Парадокс? Нет, обычная практика игнорирования важнейших отраслей сельскохозяйственного производства или… отчетности по данным отраслям.

Сложно дать характеристику состояния промышленности района, хотя за прошедший год валовая продукция приросла на 24,4%, а экспорт увеличился на 42%. Настораживающие моменты из жизни предприятий: удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции всего лишь 0,4% (а сколько информации было за предыдущие годы по модернизации производства!), инвестиции в 2017 году составили всего лишь 86,9% к уровню предыдущего года. А если учесть тот факт, что в 1916 году инвестиции снизились к 2015 году на 60,8%, можно представить себе трудности в реализации продукции в ближайшем будущем практически всеми предприятиями района. Не исключение и ранее процветающий маслодельный завод: уже в ближайшие дни Россия (с 26 февраля) запрещает ввоз из Беларуси молочной продукции, что аукнется финансовыми проблемами также и для всех сельхозорганизаций района.

Странная ситуация с фабрикой «Спартак», которую присоединили к заводу газетной бумаги. Впрочем, слишком тяжелая повозка для нового завода, который и сам сегодня еле сводит концы с концами. Удручающая ситуация в агросервисе (за последнее время сменилось 12 директоров в организации) – там даже отопление в эту зиму отключено. Есть о чем задуматься местному руководству, хотя агросервис можно за 2 года вывести на самоокупаемость, если будет взаимопонимание на всех уровнях управления. Маслодельный завод, который несколько лет тому занимал ведущее место по валовой продукции среди предприятий района, может оказаться разменной монетой некомпетентности местного руководства. Его элементарно передадут другому собственнику в счет уплаты долгов. И не факт, что зарплата у работников маслозавода при этом увеличится.

Но вернемся к статистике. Все чаще руководство страны во главу оценки эффективности работы регионов и субъектов хозяйствования ставит рентабельность производства и территорий. По итогам работы Шкловского района вроде все складывается с оценкой «хорошо». Консолидированный бюджет района выполнен с профицитом в 235 тыс. рублей. Убыточных организаций в районе стало вдвое меньше (4 против 8 в 2016 году). Прибыль по району получена в объеме 30,1 млн. руб., в сельском хозяйстве – 8,2 млн. рублей. В разы выросла рентабельность реализации – казалось бы, поводов для радости местных чиновников вполне достаточно.

Но если взять показатели эффективности производства по итогам 11 месяцев 2017 года, можно слегка усомниться в конечных результатах хозяйствования Шкловского района. Так вот, по итогам работы экономики района за январь-ноябрь прошлого года в экономике сформировались убытки (!) в 2 млн. рублей. Причем, они оказались в 2,8 раза выше, чем за аналогичный период 2016 года. Рентабельность продаж оказалась «минус» 0,5% (за год +8,4%), а без господдержки и того ниже «минус» 1,9%. Тенденция, однако, как любят выражаться представители известной национальности. Кстати, если «убрать» из статистики господдержку сельхозорганизациям района, то и показатель успешности аграриев несколько поблекнет – прибыль составила только 1,1 млн. рублей. Можно ли исправить финансовую ситуацию в районе за 1 месяц? Можно, но с привлечением сказочника Ганса Андерсена или шалунов из статистических органов.

К экономическим «неприятностям» Шкловского района можно отнести резкое снижение темпов жилищного строительства: в 2017 году к уровню 2016 года построено всего лишь 59,5%. Не выполнено и задание по вводу жилья («минус» 19%), хотя оно скорректировано с учетом ожидаемого плачевного результата строительных потуг местной власти.

Так что если и петь дифирамбы, кои витают сегодня на просторах Шкловского района в адрес нового руководства, то украдкой вытирая слезы разочарований – задание по росту зарплаты в целом по району выполнено на 92,9%, а от среднеобластного уровня она «отстает» на 10%. Повода к радости у шкловчан явно не просматривается.

Шкловский парадокс

Экономика Шкловского района пока отказывается расти темпами, позволяющими кардинально улучшить благосостояние местного населения. Конечно, можно сослаться на некие надрегиональные смыслы, преобладание экстенсивной составляющей в экономике, отсутствие масштабного потока иностранных туристов, желающих потратить юани на эксклюзивных просторах Шкловского района. А можно в спокойном режиме попытаться создать картину будущего малой родины нескольких десятков тысяч шкловчан, в том числе и тех, кто проживает за пределами и желает видеть ее процветающей.

К сожалению, районное начальство в управлении тяготеет к административным методам воздействия на ситуацию. Впрочем, при данном устройстве хозяйственной системы государства, когда в районе более 80% доходов от эксплуатации природной ренты (сказано громко, но, по-моему, верно) контролируется госструктурами, иной подход и представить сложно. Как следствие, эффективность использования доходов весьма невысока, инвестиции «возникают» из государственных закромов, распорядителям которых отслеживать эффективность вложений недосуг. Автоматически возникает дестимулирование к инвестициям со стороны частного бизнеса. «Корона» не в счет – там все очень туманно для рядового жителя Шклова. Тем более, что из-за металлического забора стройки торгово-развлекательного комплекса несимпатично торчат уши лоббизма. Еще хуже ситуация с перспективой частных инноваций, так необходимых нашему району.

Таким образом, унылость экономического ландшафта Шкловщины определяет колер бесперспективности именно частного бизнеса, что естественным образом ведет к снижению темпов роста производительности труда. Система хозяйствования Шкловщины весьма расточительна и, даже, обеспечивая небольшой рост объемов производства, не слишком положительно влияет на благосостояние работников.

Призывать сегодня к тотальному разгосударствлению госсобственности логично, но и создавать условия для частника нужно в реальном измерении. Пока же ставка в районе на систему принуждения (деться некуда, идти не к кому, решить проблемы не за что), мотивационная составляющая которой весьма призрачна. С другой стороны, рынок мешает сверхэксплуатации труда территориальными органами управления (в нашем случае), цены и зарплаты складываются по законам рынка и конкуренции и в лучшую сторону для населения. Стимулирование производительности через усиление мотивации работников как раз и определяется преимуществами конкурентного рынка. В докладе райисполкома об итогах работы района за 2017 год есть рассуждения о полезности частного бизнеса, а динамика его доли в экономике района не приводится – хвастать нечем.

Временного улучшения экономических показателей в районе можно достичь через систему чрезмерного изъятия доходов субъектов хозяйствования (иногда незаметно для окружающих) через штрафные санкции, систему налогообложения. Тогда не будем удивляться, что через пару лет Шкловский район окажется в турнирной таблице рядом с Краснопольским и Хотимским районами. Нам это нужно?

Есть и свой парадокс в Шкловском районе: как правило, командно-административная система управления порождает и развивает коррупционную составляющую среди чиновников. За 2017 год в Шкловском районе выявлено 27 преступлений экономического характера с материальным ущербом на сумму 430 тыс. рублей. Неплохой приработок для госслужащих, руководителей и специалистов организаций. Так вот, в Шкловском районе за 2017 год уровень коррупции… снизился в 2 раза. В районе всего лишь сменился председатель райисполкома! Выходит, что и чиновник может положительно влиять на динамику коррупции, что отнесем в актив шкловского предрика Василия Витюнова.

В свое время в Гамбурге построили самый дорогой в мире концертный зал (почти 800 млн. долларов), выступить в котором сегодня желают ведущие артисты мира. Самый дорогой стал одним из самых прибыльных залов. Шклов, конечно, не Гамбург, но факт передачи кинотеатра системе образования временно может и решит специфические проблемы города, но как-то уж грустно становится от исчезновения еще одной культурной точки на карте Шкловского района. Впрочем, в «Короне» планируют открыть шикарный кинозал – будет своеобразная польза и от торгового центра. В культурном плане.

Петр Мигурский «Могилевский регион»