Что теряет Беларусь от конфликта с ЕС?

Отношения ЕС и Беларуси уже много лет натянуты из-за политики официального Минска.

«Ежедневник» попытался проанализировать, что теряет Беларусь на примере работы Инвестиционного фонда соседства в Молдове.

Официально учрежденный в мае 2008 года, Инвестиционный фонд соседства (NIF) является инновационным финансовым инструментом Европейской политики соседства (ЕПС). Его основная цель – финансирование в форме грантов и кредитов ключевых инфраструктурных проектов в области транспорта, энергетики, защиты окружающей среды, в социальной сфере, а также помощь развитию частного сектора в регионах Европейского соседства.

Учитывая значительный объем ресурсов, необходимый для финансирования и реализации крупных инфраструктурных проектов, NIF нацелен на то, чтобы формировать партнерство, соединять ресурсы, получаемые в форме грантов из бюджетов ЕС и стран-членов союза с целью их использования для привлечения кредитов от европейских финансовых институтов.

С 2007 по 2013 год Европейская комиссия выделила 700 миллионов евро в Инвестиционный фонд соседства. Кроме того, страны члены ЕС внесли в целевой фонд для получения дополнительных взносов 47 миллионов евро.

Фонд активно работает в Армении, Грузии, Молдове, Украине, Египте, Иордании, Ливане, Морокко и Тунисе. В Беларуси NIF не работает, несмотря на то, что страна включена в Европейскую политику соседства. Как сообщается на сайте Европейской комиссии, помощь Беларуси на данный момент ограничена, так как политика, проводимая Александром Лукашенко, не дает возможности для полноценного участия страны в политике соседства.

Напомним, что Беларусь присоединилась к Восточному партнерству в мае 2009 года вместе с Арменией, Азербайджаном, Грузией, Молдовой и Украиной. Однако в сентябре 2011 года Беларусь решила не участвовать в Саммите Восточного партнерства в Варшаве.

Из всех вышеназванных стран, где работает Инвестиционный фонд соседства, мы остановились на Молдове, так как это небольшая страна бывшего советского блока, которая стремительно отходит от плановой экономики. Существенные отличия от Беларуси заключаются в более низком уровне жизни населения и его реальных доходах, а также в ускоренном проведении экономических реформ, в том числе при помощи программ ЕС.

Один только Инвестиционный фонд соседства уже выделил Молдове порядка 80 миллионов евро, которые в свою очередь привлекли еще 900 миллионов евро кредитов со стороны европейских банков. Если говорить про Беларусь, то общий бюджет двухсторонних программ с Евросоюзом на 2007 – 2013 годы составил всего 38,043 миллиона евро.

Почему так происходит догадаться не сложно: политические отношения блокируют экономический потенциал.

- Для меня трудно комментировать политическую ситуацию в Беларуси, так как я не знаю деталей, но выглядит она явно не здоровой, - сказал руководитель операционного отдела Делегации ЕС в Молдове Кайдо Сирел.

Как сообщается на сайте Еврокомиссии, работа ЕС в Беларуси в основном направлена на поддержку демократии, а также на смягчение последствий изоляции. В Молдове работа Евросоюза направлена на проведение реформ, регулирование административного потенциала, сокращение бедности и экономический рост.

Если говорить простыми словами, то пока ЕС и Беларусь ведут политическую игру, другие страны наращивают экономический потенциал.

- Мы предоставляем помощь Молдове посредством двухсторонних, многосторонних и межрегиональных инструментов. Инвестиционный фонд соседства является межрегиональным инструментом. Финансирование осуществляется не на 100 процентов, а является дополнительной помощью к займам, выделяемым Европейским банком реконструкции и развития, а также Европейским инвестиционным банком. На сегодня Инвестиционный фонд соседства уже выделил Молдове порядка 80 миллионов евро, которые в свою очередь привлекли еще 900 миллионов евро кредитов со стороны европейских банков. Деньги, предоставляемые посредством этого фонда не очень большие, но они являются механизмом для привлечения других займов, - говорит Кайдо Сирел.

По его словам, без работы Инвестиционного фонда соседства большие деньги не пришли бы в Молдову.

- Когда банки решают вопрос о предоставлении займов, они анализирует все существующие риски, возможности управления этими финансами, возможность возврата денег, ставки по кредитам. Когда мы предоставляем безвозмездные гранты, мы минимизируем риски для этих банков, а значит, получить кредит становится легче. В результате нашего финансирования уже построено несколько дорог в Молдове, обновлена система водоснабжения, идет модернизация Республиканской клинической больницы. Пока проекты находятся на начальной стадии, конечный результат можно будет оценить только через 1-2 года. Тем не менее, начало положено, - сказал руководитель делегации ЕС в Молдове.