Беларусь дает добро. Российский производитель в шоке

Беларусь может согласиться с предложением России о введении экспортных пошлин на нефтепродукты в обмен на отмену РФ вывозных пошлин на поставляемую в республику сырую нефть. А вот Минэнерго РФ в предложениях по реформе налогообложения нефтянки советует наоборот - снизить максимальную ставку пошлины на нефть.

"Как мы можем не согласиться, если в основе этой темы - равные условия деятельности и реализации нефтепродуктов на экспорт для белорусских и российских НПЗ", - сообщил журналистам в Минске министр экономики Беларуси Николай Снопков.

"Это и есть то, к чему мы стремились - равные условия хозяйствования нефтеперерабатывающих заводов", - подчеркнул министр.

В то же время Н.Снопков отказался комментировать детали идущих переговоров об условиях поставки нефти в Беларусь и функционировании рынка энергоносителей в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Н.Снопков только заметил, что "речь идет о равных условиях хозяйствования с точки зрения входа нефти и выхода нефтепродуктов для белорусских, российских и казахстанских НПЗ".

Как писала БДГ  ранее, заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил, что РФ с 2011 года может воспользоваться механизмом экспортных пошлин на нефтепродукты для компенсации выпадающих от перехода в Единое экономическое пространство доходов с экспортных пошлин на нефть для Беларуси. Для этого, по его словам, соотношение пошлин на нефтепродукты к пошлинам на нефть должно быть увеличено с 55% до 85-90%. По его мнению, это обеспечит для российской стороны равнодоходность поставок нефти и нефтепродуктов на экспорт. С.Шаталов считает, что сроки ввода нового механизма будут зависеть от того, как быстро "мы будем готовы к этому, и как быстро найдем соглашение с Беларусью и Казахстаном". "Есть желание ускорить процесс", - подчеркнул он.

При этом российские нефтяные компании опасаются, что нефтепереработка станет убыточной, потому что цена бензина может серьезно вырасти, пишут "Ведомости".

Унификация правил в Таможенном союзе может заставить Россию закрыть льготный режим экспорта нефтепродуктов и повысить пошлину на них до 85-90%. Сейчас пошлины ниже: 70,7% от нефтяной пошлины на светлые и 38,1% — на темные нефтепродукты, усредненная за последние три года пошлина — 55-58%. 

В 2009 г. бюджет России получил 378,8 млрд руб. от пошлин на нефтепродукты, в январе — сентябре 2010 г. — 430,3 млрд руб.

Пошлины в 85-90% сломают существующую бизнес-схему нефтяников, привыкших к льготному обложению переработки в ущерб добыче. Если с 2011 г. будут те ставки, о которых заявил Шаталов, нефтепереработка станет убыточной, шокирован менеджер одной из нефтяных компаний первой пятерки: до сих пор обсуждалась единая ставка пошлины на нефтепродукты, но на уровне 56-60% от нефтяной, и ввести ее собирались с 2012-2013 гг.

За счет высоких пошлин на нефть компании получают дешевое сырье для российских НПЗ и могут продать на экспорт с большей прибылью нефтепродукты. В 2009 г. российское производство нефтепродуктов составило 176 млн т, на экспорт пошло 92 млн т, в том числе 38 млн т дизтоплива и 50 млн т мазута (данные Минэнерго). По данным Минэнерго, при существующей системе в 2012-2021 гг. 62% свободного денежного потока отрасли даст нефтепереработка — в основном за счет экспорта дизтоплива и мазута.

Экспорт станет убыточным, если, конечно, не снизить пошлину на нефть, замечает аналитик Банка Москвы Денис Борисов, тогда нефтяники скорее всего будут поднимать внутренние цены на нефтепродукты — чтобы иметь прежние прибыли, а также сокращать производство и модернизировать мощности для снижения доли темных нефтепродуктов. А вот если снизится нефтяная пошлина, последствия будут зависеть от ставок, которые введет правительство, отмечает эксперт.

Минэнерго в предложениях по реформе налогообложения нефтянки советует снизить максимальную ставку пошлины на нефть с 65 до 55%, а также заменить на новых месторождениях НДПИ «налогом на сверхприбыль» от каждого проекта в размере 27%. За счет роста экспорта нефти вместо нефтепродуктов мера может дать бюджету дополнительные 8,55 трлн руб. доходов в 2012-2021 гг.