Власти отказываются сотрудничать с Комитетом ООН

Правительство Беларуси ответило на жалобу в Комитет по правам человека ООН по делу Алеся Беляцкого.

Она была подана по поручению правозащитника его супругой Натальей Пинчук, а также подписана Антуаном Бернаром, Генеральным директором Международной Федерации за права человека (FIDH), вице-президентом которой является Алесь Беляцкий, сообщает ПЦ «Вясна».

Управление Верховного комиссара по правам человека ООН направило заявителям ноту Постоянной миссии Республики Беларусь при ООН и других международных организациях в Женеве. В документе сказано, что Беларусь, со своей стороны, прекращает процедуру по данному сообщению и не будет считать себя связанной обязательствами по решению, которое будет принято Комитетом по этому делу. В ноте заявлено, что для рассмотрения жалобы А. Беляцкого  отсутствуют правовые основания. Также правительство ссылается на свою позицию, выраженную в 2010 и 2011 годах по жалобам, поданным в отношении Беларуси: государство не признает Правила процедуры Комитета, поэтому все сообщения, зарегистрированные в соответствии с этими Правилами процедуры, будут отклонены правительством без комментариев, а решения Комитета по таким сообщениям будут рассматриваться государством как недействительные.

Валентин Стефанович, заместитель председателя Правозащитного центра "Весна", комментирует: «Такой отказ является нарушением международного договора, подписанного и ратифицированного Республикой Беларусь, - Международного пакта о гражданских и политических правах и Факультативного протокола к нему. Комитет неоднократно разъяснял в своих решениях, что если государство подписало Факультативный протокол к Пакту и признаёт компетенцию Комитета рассматривать индивидуальные жалобы, то оно принимает на себя обязательство добросовестно сотрудничать с Комитетом. Когда государство какими-либо действиями препятствует или срывает рассмотрение Комитетом сообщения, это несовместимо с его обязательствами. Поэтому правительство не вправе прекратить процедуру по жалобе, зарегистрированной Комитетом. Государство не может ссылаться не то, что оно не признает Правила процедуры Комитета, поскольку полномочия этого органа устанавливать собственные правила процедуры предусмотрены самим Пактом.

В том случае, если государство указывает на отсутствие правовых оснований жалобы по делу А. Беляцкого, то оно должно приводить свои возражения в рамках этой процедуры, но не прекращать коммуникации. Отказ же государства от переписки по делу А. Беляцкого явно демонстрирует несостоятельность правительства опровергнуть жалобу по существу. Тем не менее, жалоба от имени А. Беляцкого будет рассмотрена Комитетом по правам человека. При этом, в соответствии со своей практикой, Комитет уделит должное внимание неоспоренным правительством доводам жалобы.»

Антуан Бернар, Генеральный директор Международной Федерации за права человека (FIDH), профессор международного права во французской высшей Школе Политических наук, отметил: «Отказ от участия в процедуре по жалобам в Комитет по правам человека означает нарушение Республикой Беларусь принципа добросовестного выполнения международных договоров, установленного статьей 26 Венской конвенции о праве международных договоров, участницей которой является Беларусь, а также игнорирование ее обязательств по Факультативному протоколу к Пакту. Это государство неоднократно демонстрировало грубые нарушения Пакта и Факультативного протокола, игнорируя, например, требования Комитета по правам человека приостановить применение высшей меры наказания до рассмотрения Комитетом жалоб, поданных от имени приговоренных, а также и по другим делам, рассмотренным Комитетом. Позиция, занятая по делу А. Беляцкого, к сожалению, продолжает эту тенденцию. Подобное невыполнение международных договоров недопустимо и фактически означает отказ от сотрудничества с ООН, что окончательно подрывает авторитет государства, нарушающего как права своих граждан на внутреннем уровне, так и свои обязательсва на уровне международном."

В то же время, подобное отношение государства к рассмотрению дела А. Беляцкого в международном органе является продолжением политики преследования государством всего правозащитного движения Беларуси, и в наиболее жесткой форме - этого известного правозащитника, удостоенного многих международных премий за его принципиальную и неустанную борьбу за права человека в своей стране. Приговоренный к заключению в исправительной колонии усиленного режима в течении четырех с половиной лет, А. Беляцкий и там подвергается давлению и ограничениям.

С марта по июнь 2012 года администрацией колонии к Алесю Беляцкому применены 3 дисциплинарных взыскания, включающие лишение очередного длительного свидания (из двух, положенных в течение года). На основании этих трех взысканий Алесь в конце июня 2012 признан злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания. Это перечеркнуло возможность применения к нему Закона «Об амнистии», принятого в 2012 году, а также повлекло уменьшение ежемесячного размера денежных средств с лицевого счета, которые можно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, с 5 до 1 базовой величины (с 500 000 до 100 000 белорусских рублей).

Еще два взыскания применены к А. Беляцкому в августе 2012: лишение очередной продуктовой передачи (из двух положенных в течение года) и лишении очередного, уже краткосрочного, свидания (также из двух положенных в течение года).

Тем самым, до конца года Алесь Беляцкий не получит ни свидания с женой, ни передачи. А количество денежных средств на лицевом счете для расходования может быть восстановлено только при прекращении статуса злостно нарушающего режим содержания.

В настоящее время Алесь Беляцкий работает в швейном цеху 6 дней в неделю, посменно. Его заработная плата за месяц - около 100 000 белорусских рублей. После вычетов из зарплаты, он получает от 17 до 45 тысяч бел. рублей.

Тревожными являются и сведения, полученные от заключенных, отбывавших наказание в той же колонии, что и Беляцкий, и вышедших на свободу, согласно которым администрация колонии ввела фактический запрет на общение с ним. Заключенные, с которыми общается Беляцкий, вызываются в штаб колонии для профилактических бесед, в которых администрация предупреждает осужденных о «последствиях» нарушения запрета.

Таким образом, искусственно создается дополнительная изоляция и оказывается психологическое давление на Алеся Беляцкого, лишенного общения с женой и ограниченного в - и так незначительных в условиях колонии - продуктах питания и денежных средствах.

«Накануне юбилея, который наш коллега будет отмечать за колючей проволокой (25 сентября Алесю исполнится 50 лет), мы еще раз подчеркиваем однозначно политический характер преследований, которым он подвергается. И отказ Беларуси сотрудничать с договорным органом ООН по его делу, и систематическое давление и изоляция, которым подвергают Беляцкого в заключении, еще раз подтверждают это», - заявила Суэр Белхассен, Президент FIDH.